在区委、区政府的正确领导及区委全面依法治区办的具体指导下，以习近平法治思想为指引，按照全区法治政府建设部署要求，紧扣“打造法治政府”目标任务，将法治建设与营商环境监督核心职责深度融合，扎实推进依法行政、规范执法监督、优化法治服务，为全区高质量发展提供了坚实法治保障。现将本年度工作情况报告如下：
一、压实“一把手”责任筑牢法治建设根基
局党组书记、局长切实履行法治建设第一责任人职责，主动扛起统筹推进全局法治建设的核心使命。牵头成立法治建设工作领导小组并亲任组长，将法治建设深度融入全局年度工作规划，明确纳入重点任务清单，实现与营商监督核心业务同部署推进、同考核问效。对法治建设重点工作，坚持亲自统筹谋划、全程跟踪督办，在抓好全局日常运转的同时，重点推动涉企执法监督等关键任务落地，以“一把手”牵头抓总、层层传导压力的工作机制，确保全局各项业务工作全面纳入法治化、规范化运行轨道。
二、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）深学笃行法治思想，强化普法宣传实效。一是紧紧围绕区法治政府建设工作要点，带头深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，及时传达我区法治政府建设工作精神，要求全体干部运用法治思维和法治化方式开展工作，不断提升政治意识、大局意识和法治意识，为推动我区法治建设作贡献。二是通过理论学习中心组等形式带头组织专题学习党的二十大精神、习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》等法律法规，切实提高了本单位干部运用法律手段解决问题的能力。三是政务服务中心利用办事大厅LED电子屏开展《中华人民共和国网络安全法》等法律知识宣传，把法治宣传活动引向深入。
（二）规范决策程序，强化执法监督。一是严格执行重大行政决策法定程序，所有“三重一大”相关事项均经局党组会议研究审议，2025年共组织召开党组会议13次。二是为进一步发挥营商监督员的监督作用，组织营商环境监督员陪同区行政执法单位进行相关检查并监督执法。在陪同执法检查过程中，营商环境监督员在不干扰行政执法检查的前提下进行陪同监督，重点对执法人员的着装亮证、执法文明用语、全过程记录、执法依据等现场执法环节进行监督。通过活动的开展，既促进了严格规范公正文明执法，又提升全区行政执法规范化水平，在全区营造出了公开透明的法治化营商环境。
（三）依法履行政府职能，优化政务服务体系。一是试点推行行政审批综窗改革。开设2个综合受理窗口，为群众提供158项高频业务“一窗式”集成服务，市场监管、税务、公安交管、社保、医保等窗口近500项政务服务事项逐步实现“无差别”综合受理，年初以来，为群众办理各类业务累计约7.5万件。全区政务服务事项1183项，除省级管控不宜网办事项44项之外，1139项全部纳入网上办理，并同步纳入政务服务自助终端和综窗受理系统，基本实现群众办事“只进一扇门”。二是不断完善区级“7x24小时不打烊”自助政务服务体系建设，通过“互联网+政务服务平台”和智能政务服务自助终端设备，实现高频政务服务事项自助申请和办理结果查询。三是今年11月3日伊美区政务服务大厅正式进驻伊春市政务服务大厅，将市厅一楼设为伊美区业务专属楼层，按照办件量和事项关联度，科学划分了医保、人社、市场监管等功能专区。建立市、区两级政务服务中心一体化运行机制，对涉及跨级业务，严格落实首问负责制度。同时，建立统一受理制度，依托综合服务窗口，施行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口兜底、限时办结反馈、统一窗口出件”工作模式，打破层级限制，实现市、区两级政务服务事项“一窗”通办，并统一市、区两级服务标准，实现伊美区政务服务中心在业务流程、服务规范、监督管理等方面，全面与市政务服务中心对标对表，确保市区两级政务服务在制度执行上无差别，真正将“只进一扇门、最多跑一次、办成所有事”的民生承诺转化为实际图景，为全区优化营商环境、提升治理效能奠定了坚实基础。
（四）维护法治权威，筑牢政务服务保障。一是加强对窗口人员的日常监管。制定《伊美区政务服务“办不成事”反映窗口运行工作制度（试行）》，激发窗口工作人员干事创业精神，打造政务服务大厅最优服务形象。二是完善内部监督。在所有窗口安装了好差评评价器，通过即时评价方式对工作人员的满意度进行量化评价。三是紧盯时效，严防超期。安排专人每日对临期工单进行筛查、提醒、督办，通过电话、工作群等多种形式，积极督促各承办单位提前介入、及时响应、按时办结，确保群众诉求“件件有着落、事事有回音”，有效避免了工单签收、办理超期现象。
三、存在的不足和原因
尽管全局围绕法治政府建设目标，在压实主体责任、规范执法行为、优化法治服务等方面取得阶段性成效，有力支撑了营商环境持续优化，但对照新时代全面建设法治政府的新部署、新要求，结合辖区企业对法治保障的实际需求，工作中仍存在部分短板与不足。一是法治宣传教育适配性不足；针对初创企业、高新技术企业等不同类型市场主体的差异化需求研判不足，未能形成“分类施策”的普法体系。二是法治服务营商环境“深度”不足；运用法治思维破解企业急难愁盼问题的举措较少，如针对企业反映的“多头检查、重复执法”问题，虽已开展专项整治，但从法治层面建立长效化、制度化的协同监管机制仍未完善，法治对营商环境的支撑保障作用未能充分发挥。三是执法能力仍有短板；部分执法人员对新业态、新商业模式的法律适用把握不够精准，在公平竞争审查、数字营商监督等领域的专业能力需进一步加强。
四、下一步工作安排
2026年，区营商局将坚决以习近平法治思想为指引，切实把政治热情转化为坚定理想信念、锤炼党性修养、忠诚履职尽责的思想自觉与行动自觉，严格按照省、市营商环境建设工作部署，立足伊美区实际，聚焦法治政府建设关键环节，重点开展以下工作。
（一）开展精准需求，丰富普法形式
通过上门走访、座谈会、线上问卷等形式，收集企业关注的法律痛点（如初创企业“劳动用工风险”，高新技术企业“数据安全”“知识产权保护”等），分类制定普法服务，确保普法内容与企业需求精准匹配。
（二）优化执法服务模式
拓展“互联网+执法监督”应用，完善跨部门联合执法机制，扩大“综合查一次”覆盖范围，进一步降低企业制度性交易成本。
（三）提升能力，补齐执法短板
围绕公平竞争审查、数字营商监督等重点领域，邀请市场监管专家、资深法官开展培训工作，借鉴先进地区数字化执法、新业态监管经验，拓宽工作思路。
特此报告。
黑公网安备23070202000019号
