2025年,在区委、区政府的指导下,伊美区住建局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行习近平法治思想,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,扎实推进法治政府建设各项工作,现将有关工作情况报告如下。
一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
一是强化统筹部署,压实法治建设责任。党政主要负责人切实扛起法治建设“第一责任人”职责,将法治政府建设纳入全局年度重点工作安排,成立由局长任组长的全局依法行政工作领导小组。定期组织各股室召开依法行政工作会,对法治政府重点工作进行部署。二是带头尊法学法,提升依法履职能力。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,突出“关键少数”示范引领作用,常态化落实会前学法制度。局党组每季度召开专题会议研究法治建设工作,结合理论学习中心组学习,年内集体学法4次,日常坚持会前学法;组织开展理论学习中心组集中学习,推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。三是深入推行政府权力和责任清单。立足发展实际,全局各股室认真梳理权力和责任清单,建立了行政权力清单制度、责任清单制度,凡是没有法律、法规和规章依据的行政职权全部取消。
二、2025年度推进法治政府建设工作的主要举措和成效
(一)聚焦科学合规,全面推进依法决策。一是严格落实依法决策机制。严格落实国务院《重大行政决策程序暂行条例》,对棚户区改造、市政建设等重大决策事项,广泛征求公众意见、邀请专家论证、开展风险评估、召集律师合法性审查、集体研究决定,2025年,区住建局启动老旧小区改造5个区域,涉及80栋楼的大面积改造工作,前期充分利用街道、社区逐户征求意见,同时在施工范围内广泛公示施工设计图,并创新“六方共治”工作法,邀请街道、居民党员代表参与到实际建设施工工作中,及时收集群众意见,切实做到了根据居民实际意愿,随时更改施工内容,满足群众切实生活需求,提高群众幸福感,加强决策透明度。二是建立重大决策集体决策机制。重大决策全部通过局党组扩大会议和全体会议集体决策。面临工作过程中突发事项,缺少政策法规规定的情况下,且具有重大影响的问题,立即组织召开党组扩大会议,共同商议,集体决策。2025年区住建局共计召开局党组扩大会议15次,保障了全年全部重大决策通过会议做出最终决策。三是建立并落实行政执法相关制度。2025年区住建局建立完善《伊美区住建局行政执法公示制度》《伊美区住建局行政执法全过程记录制度》、《伊美区住建局重大行政执法决定法制审核制度》。各部门在作出行政执法决定前均由法制机构进行审核,并把执法全过程进行记录,规范监督执法流程。
(二)聚焦优化服务,依法履行政府职能。一是健全依法化解社会矛盾机制。建立了社会矛盾预警机制、协商沟通机制。随时收集分析热点、敏感、复杂矛盾纠纷信息,及时依法进行处理。2025年对网络重大舆情配合宣传部门进行解答3件,及时将主要矛盾实情信息主动向社会公开。二是依法开展行政调解工作。充分发挥行政调解在解决行政争议中的作用,完善我局行政机关的调解机构,确定行政调解工作人员。2025年共计参与调解信访案件8件,出具调解协议书8份。三是强化权力监督制约。自觉主动接受人大依法监督和政协民主监督,坚决贯彻执行区人大及其常委会各项决议决定。全年高效办理人大代表意见建议10件、政协委员提案6件,办结率100%。深入开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治,切实筑牢政府党风廉政建设防线,推动廉洁行政落到实处。
(三)聚焦关键环节,严格规范执法程序。一是健全行政执法人员管理制度。建立行政执法人员动态管理制度。建立行政执法人员数据库,对行政执法人员进行动态管理。建立行政执法人员培训考核制度。2025年对全局3名行政执法人员加强培训,并在培训后进行了测试,全部测试合格。二是加强行政执法监督,严格落实执法过错责任追究制度。认真落实重大行政执法监督案件备案制度,各股室重大执法监督案件及时向局备案。以专项执法监督检查为推手,促进执法监督工作深入开展。全面做好行政执法投诉举报工作。三是切实履行监督执法检查职责。2025年我局牵头组织实施24个标段结转老旧小区改造项目,紧扣治本攻坚要求,从责任压实、机制完善、隐患根治等方面发力,切实提升施工安全管理水平,强化常态化安全检查,根治源头隐患全年对辖区建筑工地开展各类安全生产检查133次,出动检查人员342人次,累计发现隐患问题211项。全部实行“销号式”管理,明确整改标准、时限及责任人,目前所有隐患均已整改完成,整改完成率达100%。开展燃气使用环节检查2531家次,发现隐患231项,已整改229项,其中判定餐饮场所未安装燃气泄漏报警装置等重大隐患129项,全部整改完成。
三、存在的问题和不足
我局法治政府建设虽然取得了一定成效,但与上级的要求和人民群众的期待还存在一定差距。一是部分党员干部对法治建设的重要性认识不足,运用法制方式处理复杂问题的能力偏弱。二是当前执法人员的能力素质还存在短板,且执法人员数量不足,执法力量薄弱。三是法治宣传的载体形式还不够丰富,局限于传统宣传方式,导致宣传力度不足。
四、下一步工作打算
(一)进一步深化习近平法治思想宣传贯彻。全方位、多维度开展习近平法治思想宣传教育,不断筑牢法治建设思想根基,通过以案释法、专题讲座等多种形式,全面提升全局党员干部法治素养。
(二)进一步加强执法队伍培训。认真落实领导干部学法制度。制定局党组会议会前学法计划。同时为检验我局干部学法用法的成效,定期组织全局干部职工考核法律知识考试。
(三)开展加强法治宣传工作。充分利用电视、广播、政府网站等媒体,通过各种形式进行法治宣传。我们采取广播、发放宣传材料,对《中华人民共和国宪法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《燃气管理条例》等法律法规进行宣传,同时,将法律宣传融入到日常检查中,对燃气经营企业、建筑企业深入宣传讲解相关法规。

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