2025年，在区委、区政府的坚强领导和区依法治区办的精心指导下，区卫生健康局紧紧围绕全区中心工作和卫生健康事业发展大局，严格落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》及省、市、区相关部署要求，扎实推进法治政府建设各项工作，着力提升卫生健康治理体系和治理能力现代化水平，为保障人民群众健康权益、促进卫生健康事业高质量发展提供了坚实的法治保障。现将有关情况报告如下。
一、本部门主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
（一）强化组织领导，高位谋划部署。局主要负责人始终将法治建设作为“一把手”工程，主持召开党组会议、局长办公会议专题研究法治建设工作4次，将法治建设纳入年度工作要点和各单位绩效考核指标体系。组织制定并印发了《伊美区卫生健康局2025年法治建设工作要点》，明确了年度目标任务、责任分工和完成时限，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作格局。坚持定期听取法治建设工作汇报，及时研究解决法治建设中的重大问题，如重大执法决定法制审核机制完善、行政复议应诉能力提升等，确保法治建设与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核。
（二）带头尊法学法，提升法治素养。主要负责人带头尊崇法治、敬畏法律，将法治思想、宪法、民法典及卫生健康领域法律法规列入局党组理论学习中心组学习计划，全年主持中心组法治专题学习3次。积极参加市、区组织的法治专题培训和领导干部法治讲座，并组织全局干部职工开展“卫健法治大讲堂”活动2期。坚持重大决策前专题学法，涉及规范性文件制定、重大行政执法决定、重要合同签订等事项，必先组织学习相关法律法规，确保决策于法有据。
（三）依法科学决策，规范权力运行。严格执行“三重一大”集体决策制度，所有重大事项均提交局党组会或局长办公会集体讨论决定。严格落实行政规范性文件合法性审核和备案审查制度，全年所有卫生监督文书下发均按规定履行程序。同时，全面推进政务公开，依法及时在区政府网站公开部门职责、政策法规、行政许可、行政处罚等信息，自觉接受人大监督、民主监督、司法监督、社会监督和舆论监督，确保各项工作在法治轨道上运行。
二、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）深化“放管服”改革，优化法治化营商环境。持续推进卫生健康领域行政审批制度改革。全面推行证明事项告知承诺制，在医疗机构执业登记、医师护士注册等高频事项中进一步精简材料、压缩时限。深化“互联网+政务服务”，全区医疗机构、医师、护士电子化注册管理率达到100%，依申请政务服务事项网上可办率、全程网办率均达95%以上。
（二）健全依法行政制度体系，提升制度建设质量。聚焦公共卫生应急管理、医疗机构监管、职业卫生等重点领域，加强制度建设需求调研。完成《伊美区突发公共卫生事件应急预案》修订工作，增强预案的针对性和可操作性。组织开展规范性文件清理，加强行政规范性文件制发管理，严控发文数量，提升发文质量，确保制度规定合法有效、衔接配套。
（三）严格规范公正文明执法，维护良好市场秩序。全面落实行政执法“三项制度”。通过局门户网站等平台主动公开行政执法主体、人员、职责、权限、依据、程序等信息。聚焦医疗服务质量、传染病防治、公共场所卫生重点领域，深入开展专项执法行动，全年共查处各类卫生健康违法案件14起，罚款金额24.461万元，有力震慑了违法行为。规范行使行政处罚自由裁量权，推行说理式执法，做到宽严相济、法理相融。落实“谁执法谁普法”责任制，在执法过程中加强普法宣传。
（四）强化权力制约监督，确保阳光透明运行。自觉接受区人大及其常委会监督、政协民主监督，主动接受司法监督，支持检察机关开展公益诉讼，针对检察建议及时整改落实。完善内部层级监督，定期开展执法案卷评查和规范性文件备案审查。全面推进政务公开，重点公开公共卫生服务、医疗机构监管、行政许可和行政处罚等信息。加强卫生健康领域信用体系建设，依法公示行政许可、行政处罚等信用信息。
（五）深入开展普法宣传，营造浓厚法治氛围。制定实施卫生健康系统“八五”普法规划年度计划。抓住“宪法宣传周”、“民法典宣传月”、“职业病防治法宣传周”、“医师节”、“护士节”等重要节点，组织开展形式多样的法治宣传活动20余场次，发放宣传资料1.5万余份。加强对系统内干部职工、医疗卫生机构管理人员及医务人员的法治培训，举办专题培训班2期，参训人员达300人次，全系统尊法学法守法用法意识显著增强。
三、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）法治思维和依法行政能力有待进一步提升。个别执法人员存在重实体、轻程序的现象，执法规范化水平有待进一步提高。
（二）执法监管力量和专业化水平存在短板。随着卫生健康监管领域不断拓展，监管任务日益繁重，现有执法队伍人员数量相对不足，执法人员知识结构老化，面对新业态、新问题，法律适用和执法办案能力有待提升。
（三）部门协同与信息共享机制有待完善。在打击非法行医、整治医疗美容乱象等工作中，与市场监管、公安、医保等部门的协同联动机制还不够顺畅高效，信息共享渠道有待进一步打通，跨部门联合惩戒力度需加大。
四、2026年度推进法治政府建设的主要安排
2026年，区卫生健康局将继续坚持以法治思想为指引，深入贯彻落实中央、省、市、区关于法治政府建设的决策部署，聚焦问题短板，精准发力，推动卫生健康法治建设再上新台阶。
（一）持续深化法治思想学习宣传贯彻。将学习宣传贯彻法治思想作为长期政治任务，纳入党组理论学习中心组学习、干部培训、党员教育的必修内容。推动领导干部带头讲法治课，带动全系统形成浓厚法治氛围。
（二）全面提升依法行政能力和水平。严格落实重大行政决策程序规定，确保决策科学民主合法。深化行政执法“三项制度”落实，推进严格规范公正文明执法。加大重点领域执法力度，严厉查处侵害群众健康权益的违法行为。加强执法队伍专业化建设，开展分层分类培训，提升执法人员综合素养和办案能力。
（三）强化对行政权力的制约和监督。自觉接受各类监督，认真办理建议提案。深化政务公开，拓展公开的广度和深度。强化内部层级监督和专门监督，常态化开展执法监督和案卷评查。主动配合纪检监察监督。
五、其他需要报告的情况或工作意见建议
无其他需要报告的事项，在下一步工作中，建议加强顶层设计和统筹协调，进一步加强对卫生健康等重点领域法治建设的指导，特别是在跨部门综合监管、信息共享、联合惩戒等方面加强统筹协调，出台更具操作性的制度规范，破解协同难题。卫健局将以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加扎实的作风，全面推进卫生健康领域法治政府建设，努力为健康伊美建设作出新的更大贡献。
特此报告。
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