2024年以来林业和草原局在区委、区政府的正确领导下,紧紧围绕法治政府建设目标,积极履行林草管理职能,不断提高依法行政水平,为全区林草事业高质量发展提供了坚实的法治保障。现将我局2024年法治政府建设情况报告如下:
一、主要工作及成效
(一)加强组织领导,夯实法治建设基础。
我局始终高度重视依法治局、法治政府建设工作。一是制定了《2024年度依法治区及法治政府建设工作计划》,制定工作目标,细化工作步骤;二是成立了由局长任组长的依法治区及法治政府建设工作领导小组,日常工作职能由办公室负责落实;三是将依法治区及法治政府建设工作纳入到年度目标考核;四是领导小组定期展开法治工作部署会议,分析研究依法治区普法工作情况。
(二)强化学习培训,提升依法行政能力。认真学习以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系、《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》《中华人民共和国野生动物保护法》等法律法规等内容。工作中始终把法治建设作为一项重要政治任务来抓,列入党组重要议事日程,全面落实中央和省市区委关于法治政府建设的决策部署,研究解决本单位法治方面的相关问题,有力推进了机关法治政府建设工作。动员全体干部职工参加“法宣在线”“学习强国”等平台学习法律法规,采用学法用法线上线下相结合、自主学习与集中培训相结合,通过丰富多样地法律法规的培训和学习,干部职工懂法、守法、护法意识明显提高,依法开展工作的氛围更加浓厚。为建设一支素质强、效率高、守文明的林草队伍奠定坚实的基础。
(三)深化政务公开,提高工作透明度。按照政务公开要求,及时公开林业和草原政策法规、行政许可、行政处罚等信息,主动接受社会监督。建立健全信息公开工作制度,明确信息公开的内容、程序和时限,确保信息公开工作规范有序。
(四)加强普法宣传,营造良好法治氛围。一是以“机关、社区、学校、个体经营店”为重点区域,适时开展“法律进单位”和法治宣传教育活动。结合“植树节”“爱鸟周”“野生动物保护宣传月”等重要时间节点,采取制作宣传牌、宣传片、宣传品、悬挂横幅、微信公众号、设立展板、发放宣传材料等形式进行政策和法律法规的宣传。二是创新普法宣传方式,通过微信公众号等新媒体平台,广泛宣传林业和草原法律法规,提高公众的法律意识和生态保护意识。全年共开展普法宣传活动3次,发放宣传资料500份。三是依法加强森林草原防火宣传工作。各有林单位根据我局印发的《森林草原防火宣传工作方案》,扎实开展重点林区、重点地段、重要时段、重点人群的防火宣传教育工作,广泛张贴和宣传《黑龙江省林草原防火期禁火的通告》,在春节、春分、清明等重要时段,大力宣传《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》《森林防火条例》《草原防火条例》,强化森林草原防火宣传教育工作。四是加大濒危物种拯救保护宣传。为增强公众野生动植物保护意识,加强生态系统保护,努力建设人与自然和谐共生的美丽家园,积极联合区森林公安、市场监督管理局等部门,组织雄先林场干部职工和护林员开展世界野生动植物保护主题宣传活动次,救助野生动物1只。宣传《中华人民共和国野生动物保护法》等相关法律法规,倡导群众自觉拒吃野生动物及其制品,引导他们共同关注野生动物保护工作,进一步推动了美丽伊美生态文明建设。五是开展松材线虫病疫木检疫执法和宣传工作,严防松材线虫病疫木传入,确保全区森林资源生态安全。
(五)规范行政执法,开展行政执法监督检查。
认真履行监督职责,切实加强行政执法检查工作,着重对执法主体和林业和草原行政执法程序合法性、林业和草原行政管理相关证件和执法文书的规范化、林业和草原行政案件查处情况进行检查。通过执法检查和监督,进一步加强行政执法责任制的配套制度建设力度,强化林业和草原执法的监督检查和责任追究,努力实现有法必依、执法必严、违法必究,全面提高依法治林、依法治草水平。针对草原治安的热点和难点,深入开展专项治理活动,依法查处各类涉林违法犯罪,切实加强森林草原资源管理与保护,维护林业和草原生产、经营的正常秩序,巩固普法依法治林、依法治草工作成果,为平安林草区,和谐林草区建设营造良好的法治氛围。
二、普法工作中存在的不足及今后努力的方向。
一是对《中华人民共和国森林法》等法律法规宣传不够。干部群众对森林资源保护非常关心,对《中华人民共和国森林法》等法律法规的了解不够;
二是对普法工作的投入不足,致使工作相对滞后。今后为了更好开展普法各项工作,我局将继续高度重视,进一步加大林业法律法规的宣传力度。
三是法制工作机制不健全,缺乏法制工作专业人员,导致案件的办理和查处困难重重;个别行政案件在责令恢复原状、补种苗木等方面存在执行难的问题,这些情况在一定程度上影响了林草行政执法工作的正常开展。
四是部分干部群众法治意识不够强,破坏森林资源违法行为仍时有发生。
三、下一步工作计划
下一步我局将继续加强对护林队伍的教育和培训,切实改变目前部分从业人员职责意识不强、执法能力较差、业务素质不高、法治意识淡薄的现状。加大法律宣传力度,全面推进普法工作,为我区林草生态文明建设保驾护航。
(一)笃学践行习近平法治思想。深入学习宣传习近平法治思想,把习近平法治思想贯穿于提升林草治理体系和治理能力现代化的全过程、全领域,形成依法治林、依法护林的浓厚氛围。
(二)加强林草执法队伍建设。充实、培养年轻法治工作人员和执法队伍,强化业务培训,提高执法效能和质量,提升法制审核能力。
(三)做好法治宣传教育。结合“八五”普法具体工作任务落实和林草具体业务工作实际,进一步加大对林草及其它重要法律法规学习宣传,使林草系统全体干部职工充分认识法治政府的重要性,提高干部职工依法行政的能力。
(四)持续优化管理体制。进一步推进“林长制”工作,在林草资源保护、国土绿化等工作中充分发挥“林长”作用,解决森林资源保护发展中的重点难点问题,通过“林长制”实现“林长治”。