2024年，在区委区府的坚强领导和区司法局的精心指导下，区民政局认真贯彻中央全面依法治国工作会议精神，大力推动法治政府建设各项决策部署地落实，以保障和改善民生为主线，以加强和创新社会管理服务为重点，积极营造良好的民政法治环境和氛围，深入推进我区法治政府建设。
现将有关法治政府建设情况报告如下：
一、本部门主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
（一）强化领导职责，健全完善工作机制
我局高度重视法治政府建设工作，认真落实推进法治建设第一责任人职责，成立了以局长任组长，副局长任副组长，各科室负责人为成员的法治工作领导小组。同时，将领导干部学法用法工作列入重要日程且纳入年度考核范围，加强对党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况的监督，局党政主要负责人将推进法治建设第一责任人职责列入了年终述职内容,自觉接受监督。
（二）注重学习提高 ，树立“勤、高、实”标准。
深入学习宣传习近平法治思想，将习近平法治思想贯彻落实到民政法治建设的各个方面。通过党组学习、支部学习等不同的形式，深入领会习近平法治思想，秉持初心使命，坚定法治信仰，用尊法学法守法用法的实际行动维护社会和谐稳定。落实党政主要负责人专题述法工作，以依法行政为核心，将法治思维和法治方式贯穿在民政工作各个环节。坚持把法治建设纳入我单位发展总体规划和年度工作计划,主要领导对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题,充分发挥好在法治建设中引领示范作用,自觉为全局作表率。
（三）严格依法决策，执行重大行政决策法定程序
严格遵守行政决策规则和程序，全面执行重大决策合法性审查制度，确保重大行政决策权限、程序、实体合法。对与人民群众利益密切相关的重大事项决策坚持征求意见、公示、听证制度，为公众参与行政决策提供保障。健全重大行政决策风险评估和跟踪反馈机制，客观分析该项重大决策的科学性、合法性、合理性，为第一责任人的后续决策提供参考。
二、2024年度推进法治政府建设的重要举措和成效
（一）深入开展政治理论学习。我局将理论学习作为干部队伍建设的首要任务，局党组定期组织理论学习中14次，结合实际工作情况，开展专题研讨，通过形式多样的学习活动深化对党的理论的理解与运用。局领导干部带头上党课，通过层层推进的学习机制，确保每一名党员都能掌握并落实到日常民政工作中。为使理论学习更具实践意义，组织党员干部开展基层调研活动，将理论与实际相结合。通过走访社区、村镇，深入了解群众需求，将党的思想融入基层治理，强化服务意识。调研成果被及时应用于实际民政工作中，推动各项政策措施更加符合群众利益。
（1）扎实推进廉政教育。2024年，伊美区民政局严格落实党风廉政建设责任制，落实“一岗双责”强化党风廉政建设。通过例，进一步增强了党员干部的廉洁自律意识。局党组召开党风廉政专题会议，组织党员干部观看警示教育片，以反面典型为警戒，剖析问题根源，进一步强化全体干部职工的纪律意识与规矩意识。加强对关键岗位的日常监督，特别是涉及社会救助、资金发放等敏感领域，建立完善的监督机制，确保公正、公平、透明。
（2）丰富党内政治生活。局党组不断丰富党内政治生活的形式和内容，增强组织活力为增强党组织的凝聚力和战斗力。严格落实“三会一课”制度，定期召开党员大会、组织生活会、民主生活会，并通过主题党日活动，加强党员间的思想交流与沟通。通过创新形式，推动党员干部参与廉政学习与实践。例如，通过参观廉政基地、案例分析研讨等互动活动，提升党内政治生活的参与感和趣味性，使党员干部在实践中强化思想觉悟，提高政治敏锐性和责任意识。
（3） 群腐集中整治工作。自群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作开展以来，伊美区民政局紧盯重点环节，坚持问题导向，以解决群众“急、难、愁、盼”为出发点，召开群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作专题会议9次，传达集中整治会议精神，部署民政领域专项整治相关工作，组织开展领导干部法治素养暨习近平法治思想专题培训，并向参训人员发放《学习习近平纲要》《中华人民》《“八五”普法》等法治学习宣传读本30余册，我局相关单位主要负责人及法治工作人员26余人参加活动。同时将习近平法治思想纳入党员干部培训重点课程，多层次、全方位提升全区领导干部法治思维和法治素养。
（二）聚焦民生兜底，构建精准高效的社会救助网络
2024年，伊美区民政局坚持以人民为中心，着力构建覆盖全面、反应迅速、精准有效的社会救助体系，确保困难群众的基本生活得到有效保障。通过不断创新救助方式、优化服务流程、提升管理水平，在民生保障方面取得了显著进展。
（1） 健全社会救助体系。伊美区民政局始终坚持“应保尽保、应救尽救”的原则，确保符合条件的困难群众及时纳入社会救助体系。为进一步增强救助工作的精准性，开展社会救助事项“全程办”依托两镇六办基层民政助理、社工、网格员等多方力量，及时发现并帮助需要救助的困难群体。通过数据共享和网格化管理，能够迅速准确识别低收入家庭、残疾人员、老年人等特殊困难群体，并提供相应的“全程办”救助服务。积极开展动态监测，对已纳入救助体系的对象进行定期回访，确保救助资金、物资能够及时发放，确保每一笔资金都能准确到达救助对象手中，切实保障困难群众的基本生活。
（2）实现低保十八连增。兜牢民生保障底线，完善最低生活保障体系，坚持“应保尽保、公平公正、动态管理、统筹兼顾”的工作原则，针对困难程度不同的群体，伊美区民政局实施分层分类救助，对符合条件的生活困难群众，及时纳入各类政策保障范围，推动低保指导标准实现“十八连增”。对新申请救助的家庭，伊美区民政局采用了家庭经济状况前端核对机制，确保每一项救助决策都有充分的依据。通过不断优化低保救助标准和补贴政策，确保了社会救助工作公平公正、动态调整。2024年伊美区现有城乡低保4076户、5508人，累计发放城乡低保资金3484.89万元；临时救助798户、1126人，累计发放临时救助金194.06万元。
（3）强化特困人员的照护服务。建立分散供养特困人员照料服务机制，154名分散特困供养人员全部签订《照料服务协议》，确保分散供养特困人员“安全有人关注、日常有人照应、生病有人看护”。2024年我区共有特困供养226人，累计发放特困供养金325.07万元。
（4）聚焦普惠多元，基本养老服务普惠优享。严格资金发放，精准认证。为进一步确保发放工作的准确性，杜绝高龄津贴重复享受、死亡后未及时删减等问题。我区现有高龄老人5353人，累计发放高龄津贴108.98万元；失能老人18人，累计发放失能补贴2.66万元。
（5）养老服务水平不断提升。持续优化助老餐厅，提升为老人服务品质。打造朝阳街道永红社区助老餐厅、前进街道红松社区助老餐厅。前进街道红松社区助老餐厅与街道党群服务中心同步完成装修升级改造，创新打造全省首家“党建+助餐”的服务模式，在党群服务中心嵌入助餐服务布局增能提效。朝阳街道永红社区助老餐厅，辐射社区周边，为低保、独居、孤寡、残疾人、60周岁以上老人提供高质量的用餐服务及相应的配送、医护、家政为一体的多功能嵌入式养老服务。2024年省民政厅拨付伊春市民政局专项资金40万元，用于投资兴建助老餐厅，伊美区民政局多次奔波于省厅、市局十余次，积极协调对上争取20万元作为伊美区助老餐厅专项资金。“一餐饭”服务“大民生”，均衡的布局、多样化的餐食口味，持续织密老年人助餐服务网络，为老年人服务锦上添花。
（三）开展联合检查确保安全。伊美区民政局把养老机构安全问题查摆、整改放在首位，不定期联合区消防、卫生、食品监督等多部门对养老机构的安全管理工作进行全面排查，共联合检查6次，单独检查25次，共检查出安全隐患61处，已全部整改到位，形成安全隐患整改闭环。
（四）聚焦惠民便民，专项社会事务提质增效
（1）社会事务更加便捷。积极开展婚姻登记领域“放管服”改革，婚姻登记“跨区通办”管理服务水平全面提升。开展“除陋习 树新风”文明婚俗活动，倡导文明婚俗，宣传节俭婚典，登记合格率达100%。2024年办理结婚678对，补办结婚证270对，补办离婚证105个，申请离婚640对，办理离婚378对。
（2）规范社会组织登记，优化社会组织结构布局，不断提升社会组织登记服务效能。目前，全区共有民办非企业单位56家，社会团体19家。
（3）深化培育慈善文化，进一步提升慈善的影响力和公信力，发挥了慈善事业在社会救助中的重要补充作用。2024年慈善大病重病救助15人，共计13.1万元。
（4）儿童福利水平持续优化，做好困境儿童分类保障，建立主动发现机制。我区孤儿、事实无人抚养儿童21人，累计发放孤儿生活费28.5万元；孤儿助学金3人，累计发放孤儿助学金4.5万元。
（5）残疾人两项补贴工作稳步落实，我区共有困难残疾人生活补贴1655人，累计发放困难残疾人生活补贴151.14万元；重度残疾人护理补贴2316人，累计发放重度残疾人护理补贴255.24万元。
（6）持续加强殡葬系统管理。召开了伊美区2024年殡葬改革联席会议暨清明节祭扫服务保障工作会议，加强宣传引导和文明引领及时发布清明祭扫服务渠道和便民举措，引导群众文明祭扫、安全祭扫，保障了人民群众祭扫活动安全平稳有序，同时发布了文明祭扫倡议书，伊美区民政局牵头联合市场监督管理局开展了殡葬用品安全整治行动。
三、推进法治政府建设存在的不足和原因
我局认真履行法治政府建设各项工作要求，务实进取，多措并举，取得了一定的成效；但我们与法治政府建设的高标准严要求相比还有一定差距。如对重点普法对象的宣传教育还有待于加强，专业法律技能型人才缺乏，依法行政能力水平仍需不断提升，执法力量较薄弱等。尤其全面推行“行政执法”以来，对行政执法人员的专业性、执法工作的规范性提出了更高的要求。我局非一类行政执法单位，虽配备了相关执法设备，但在人员配备力度和执法能力上仍显薄弱。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
法治政府建设是一项长期性的工作。在今后的工作中，我局将进一步加强民政队伍法治建设、加强民政法律法规宣传、推进依法治区重点项目；将继续坚持“民政为民、民政爱民”工作理念，切实做到依法行政、科学行政，推动金山民政事业的良好发展。下一年度，除上级部门要求落实的工作外，我局将重点做好以下三个方面的工作：
（一）深化落实民政“一网通办”工作。 按照2025年度本市“一网通办”改革工作要点，以提升政务服务科学化、精细化、智能化水平为核心，以构建民政全方位服务体系为目标，积极落实各项改革要点，拓展服务多领域覆盖，创新工作思路与方法，努力打造温暖高效的“一网通办”民政服务体验。
（二）努力抓好法治宣传教育
持续推进普法工作，完善立法公开，推行服务普法。对社会关注度高、涉及公众切身利益的重大立法项目，广泛听取社会意见，及时加强信息公开，通过通俗易懂的语言及其他形式加强政策解读，进一步做好社会普法宣传。贯彻落实依法决策、科学决策、民主决策的要求，依法行政，推进法治宣传教育新理念、新形象；依据普法责任清单，落实“谁执法谁普法”普法责任制。
(三）加强执法监察。一是继续加强局执法队伍建设。加强执法人员学习培训，提升执法人员执法能力和专业水平；有效落实行政执法，进一步规范执法行为。2025年，计划就民政条线涉及的法律法规、处罚裁量基准开展内部培训和学习交流。二是推进事中事后监管。依据许可调整的现状，重新梳理行政检查事项，制定年度“一单两库”，以随机抽取行政执法人员、随机抽取行政检查对象的方式，加强事中事后监管，双随机工作中注重多部门联合执法，加大执法成效。
五、其他需要报告的情况
无。
特此报告
黑公网安备23070202000019号
