2024年，伊美区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想和党的二十届三中全会精神，依法履职，全面推进法治政府建设。现将有关工作情况报告如下。
一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
一是深入贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想纳入区委理论学习中心组重点学习内容，纳入党校培训重要课程，纳入党员干部重点学习内容，主要负责同志带头示范，组织开展习近平法治思想专题学习研讨，邀请法律顾问开展法治专题讲座，不断推进习近平法治思想落地生效。年初以来，全区各级党组织累计开展习近平法治思想相关宣传学习、交流研讨50余次。二是全面压实法治政府建设工作责任。区政府主要负责同志积极履行推进法治建设第一责任人职责，政府常务会议专门听取法治建设工作情况，研究部署法治政府建设重大问题，组织制发《伊美区2024年法治政府建设工作要点》，细化工作措施，明确任务分工，压紧压实法治政府建设工作责任。同时，不断加强法治建设的推进机制落实，抓实年终述法、法治督察、法治考核，推动各环节衔接联动，全方位、多角度推动全区各级党政主要负责人履行法治建设职责。三是着力提升领导干部法治素养。坚持会前学法制度，切实发挥“关键少数”以上率下作用，不断强化领导干部法治思维能力的培养，努力让法治思维成为领导干部履职尽责的内在自觉。区委理论学习中心组相关法律法规和党内法规制度20余部，区委常委会会议会前学法32次，区政府常务会议会前学法24次，开展各类法治教育培训8次。
二、2024年度推进法治政府建设工作的重要举措和成效
（一）护航发展大局，全面加强法治供给保障。一是积极发挥法律顾问作用，提升依法决策水平。在原有3名法律顾问的基础上，又聘请了1名工作经验丰富、业务精湛的资深律师为法律顾问，切实增强了法律顾问团力量，提升了法律顾问服务质效。截至目前，法律顾问处理法律事务共307件，其中：法律事务咨询64次，审查合同102个，审核涉法文件36个，出席集体会议研究讨论54次，参与接待和处理信访事项26次，参与法治宣传及培训宣讲4次，代理诉讼案件21件。二是严格规范性文件管理，维护法制统一。组织开展涉及不平等对待企业行政规范性文件政策清理等专项行动，严格行政规范性文件管理。年初以来，配合上级立法意见征集8次，全区现行有效行政规范性文件25件，其中：本年度新制定8件，现行有效涉企政策文件9件，本年度废止行政规范性文件1件，涉企政策性文件4件。三是加强法治宣传教育，营造全社会法治氛围。通过“法律服务万人走基层系列活动”“进企业 送服务 促发展”“普法助力旅游 法典美好相伴”等各类主题普法活动，不断为惠民助企贡献法治力量。截至目前，开展法治宣传活动49次，发放《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律读本6000余本，普法宣传单、宣传册20000余份，特色宣传品6000余份，相关普法工作信息被省市转发34条。
（二）坚持利企惠民，持续优化营商环境建设。一是持续优化政务服务。不断推进政务服务事项集中办理和网上办理，试点推行行政审批综合窗口改革，全力推进“7x24小时不打烊”（网上办事）自助服务工程。截至目前，全区1131项“应进”事项全部纳入网上办理，并同步纳入政务服务自助终端和综窗系统事项，群众办事“只进一扇门”“一网通办”基本实现。二是全面推进社会信用体系建设。不断拓展“码上诚信”应用场景，持续加强“信易贷”推广力度，降低中小微企业综合融资成本，拓展信用报告应用领域，推动落实信用分级分类监管，严格落实信用奖惩措施。截至目前，通过“信易贷”推动中小微企业实现成功授信100笔，总金额达4.06亿元。11家行管部门分别制定了信用分级分类监管措施，7家单位在行政管理和公共服务事项中使用信用报告制度，并归集应用信用报告案例11条，联合惩戒案例20例。三是打造“伊心伊意”营商品牌。创新打造“伊心伊意惠企利企服务周”营商品牌。围绕“融资支持、政策直达、人才输送、开拓市场、政商合作、品牌推广”等12个系列子主题，通过走访调研、谈心交流、座谈交流、专家授课、政策法规宣讲等形式，切实帮助解决市场主体发展中的用工难、融资难、市场推广难等问题，营商品牌经验材料先后被省、市权威媒体刊登。年初以来，各相关部门走访、座谈、服务企业14次，累计为企业发放贷款5341.3万元，达成就业意向513人。同时，加大促消费力度提升市场消费信心，截至目前，对上争取促消费资金188万元，用于车企和商贸企业开展促消费活动，拉动消费4297.09万元。
（三）规范文明执法，全力提升执法效能。一是切实加强行政执法监督。完成了覆盖区、镇（街道）两级的行政执法监督体系建设，进一步筑牢了规范化行政执法的法治防线。同时，通过“行政执法领域突出问题整治”“规范和监督罚款实施”等专项监督，切实推动行政执法规范化建设。年初以来，发布行政执法监督文书5件，抽查行政执法案卷75本。二是切实加强行政执法人员资格管理。依托“行政执法监督管理”平台，不断加大行政执法人员资格管理工作力度。组织新增执法人员公共法律知识培训及考试53人次，组织行政执法人员培训3次，审核新增执法人员50人，因退休、岗位变动等注销执法人员51人。三是持续发挥行政复议化解行政争议效能。坚持“应调尽调”原则，把调解融入行政复议全过程，切实从源头上预防和化解行政争议，做出了全市各县区中首个《行政复议调解决定书》。年初以来，共接待行政复议申请人30余人次，办理行政复议案件16起，受案量同比上升300%，办结12起（其中：不予受理1起，维持原行政行为5起，驳回复议申请3起，调解结案1起，终止审理2起），审理中4起。
（四）自觉接受监督，提高政府透明度和公信力。一是自觉接受各方监督。自觉接受人大、政协监督，坚决执行区人大及其常委会决议、决定，全年办理人大代表意见31件，政协委员提案46件。深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，切实加强政府党风廉政建设。二是全面推进政务公开。坚持以公开为常态，不公开为例外原则，不断拓宽公开渠道，全面加强政务信息发布规范性、及时性和科学性，提升信息质量。全年主动公开政务信息1200余条，办理依申请公开7件。三是加快政务诚信建设。开展政务诚信承诺接力和“有诺必践、有信必守”政务诚信承诺活动，共有116家政府及部门（含事业单位）围绕“依法行政、政务公开、勤政高效、优化服务”等方面做出政务诚信承诺，并通过伊美区人民政府网站平台进行公示，接受社会监督。
三、存在的问题和不足
2024年工作虽取得一定成效，但仍存在一些不足，主要表现：一是法治意识有待进一步提高。个别部门对履行推进法治建设第一责任人职责认识不到位，法治素养和法治能力有待进一步提升。二是基层执法能力有待进一步提升。个别单位行政执法队伍综合素质参差不齐，公正文明执法水平有待进一步提升。三是行政执法规范化建设有待进一步加强。个别行政执法单位在执法过程中落实行政执法“三项制度”还存在短板，行政争议化解源头防范还不够。
四、2025年推进法治政府建设的主要安排
（一）持续加强法治教育，提升法治能力素养。坚持把深入学习习近平法治思想同贯彻落实党的二十届三中全会精神结合起来，落实好领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，加强行政执法人员培训，不断夯实法治政府建设基层基础。
（二）持续加强政务服务能力建设，打造优质营商环境。不断优化利企便民数字化服务，打造主动式多层次的创新型服务场景，探索建立“政务服务体验员”“我陪群众走流程”等机制，加强政务服务事项清单内服务事项的综合性协调，持续提升政务服务质量，增进人民群众的满意度和获得感。
（三）持续加强执法监督，提升依法行政水平。完善执法监督体系建设，规范执法人员资格管理，严格落实行政执法“三项制度”，推进跨部门综合监管、“互联网+监管”、信用监管，不断提升执法效能。
（四）持续加强法治文化建设，推进“八五”普法。全面落实“谁执法谁普法”责任制，从制度、措施、效果等方面，多维度提升普法工作效能，切实做好“八五”普法总结验收和“九五”普法谋划。
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