2024年,在区委区政府的坚强领导下和市司法局的精心指导下,伊美区司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十届三中全会精神,紧紧围绕区委区政府中心工作,忠诚履职,扎实推进新时代司法行政工作现代化,为伊美区高质量发展提供坚强有力法治保障。
一、本部门主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
一是不断压紧压实党政主要负责人推进法治建设责任。学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平法治思想,将全面落实中央、省、市关于全面依法治国、法治政府建设的决策部署纳入局党组会议重要议题。发挥“关键少数”示范作用,强化党政主要负责人职责,推动法治政府建设深入开展。二是积极营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。严格规范会前学法工作机制,切实发挥“关键少数”带头作用,组织开展全局法律法规学习讲座,不断增强法治思维和法治素养,坚持用法治思维和法治方式解决问题、推动发展。三是强化工作统筹协调。组织召开了二届区委全面依法治区委员会第三次全体会议,推动制定了依法治区年度工作要点、法治政府年度工作计划等,切实保障了依法治区各项工作有力开展。
二、2024年度推进法治政府建设的和成效
(一)护航发展大局,全面加强法治供给保障。一是以推进依法决策为着力点,积极发挥法律顾问职能。不断增强法律顾问团力量,提升法律顾问服务质效,在原有3名法律顾问的基础上,又聘请了1名工作经验丰富、业务精湛的资深律师为法律顾问。截至目前,法律顾问处理法律事务共307件,其中法律事务咨询64次,审查合同102个,审核涉法文件36个,出席集体会议研究讨论54次,参与接待和处理信访事项26次,参与法治宣传及培训宣讲4次,代理诉讼案件21个。二是以维护法制统一为落脚点,严格规范性文件管理。围绕法治化营商环境护航高质量发展这一主线,组织开展涉及不平等对待企业行政规范性文件政策清理等专项清理行动,坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”,严格行政规范性文件管理。年初以来,配合上级立法意见征集8次,本年度废止行政规范性文件1件,涉企政策性文件4件,全区现行有效行政规范性文件25件,其中本年度新制定的8件,现行有效涉企政策文件9件。三是以执法监督体系建设为切入点,推进公正文明严格执法。在区委、区政府的大力支持下,完成了覆盖区、镇(街道)两级的行政执法监督体系建设,进一步筑牢了规范化行政执法的法治防线。依托“行政执法监督管理”平台,不断加大行政执法人员资格管理工作力度。同时,通过“行政执法领域 突出问题整治”“规范和监督罚款实施”等专项监督,切实推动行政执法规范化建设。年初以来,向相关行政执法部门发布行政执法监督文书5件,评查行政执法案卷75本,组织新增执法人员公共法律知识培训及考试53人次,组织行政执法人员培训3次。四是实质化解行政争议为发力点,持续推进行政复议工作。结合新修订的《中华人民共和国行政复议法》,从接待、受理、审理、送达等方面不断规范行政复议工作流程,切实做到“案结事了”,实质性化解行政争议。年初以来,共接待行政复议申请人30余人次,办理行政复议案件16起,办结12起。
(二)坚持助企惠民,提升公共法律服务质效。一是聚焦便民利民,积极推进公共法律服务体系建设。不断加强村(居)“法律明白人”建设,通过优化队伍结构、举办示范培训班等多种形式,不断提升“法律明白人”工作能力。同时依托镇(街道)公共法律服务站、村(居)公共法律服务工作室,设置便民法律援助工作点、行政复议便民服务点、公证协办联络点、“关心下一代”关爱工作站、“法律明白人”法治实践站等,持续为群众提供触手可及的公共法律服务。二是聚焦群众法治需求,积极推进“八五”普法。通过“法律服务万人走基层系列活动”“进企业 送服务 促发展”“普法助力旅游 法典美好相伴”等各类主题普法活动,不断为惠民助企贡献法治力量。开展法治宣传活动45次,法治专题培训讲座8次。三是聚焦弱势群体,积极推进法律援助工作。积极开展“法律援助惠民生”主题活动,不断规范法律援助案件受理程序,积极拓展和规范非诉讼调解业务,充分发挥工作站和联系点作用,积极探索完善法律援助与人民调解的衔接配合机制。截至目前,接待法律咨询163次,已办理办理认罪认罚案件73件,各类援助案件34件。
(三)强化风险防范,积极推进人民调解工作。成立伊美区调解协会,有力推进了我区人民调解工作全面规范发展。切实开展矛盾纠纷排查化解专项行动,有效激发“枫桥经验”在伊美的生机与活力。进一步畅通完善“四所一庭一中心” 衔接联调、联动工作机制,组织制定联席会议制度、会商制度等,积极推进矛盾纠纷多元化解。年初以来化解矛盾纠纷138件。
三、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
回顾今年工作,虽然取得了一定的成绩,但还存在着问题和短板弱项。一是部分党员干部法治工作能力还有待提升,对法治政府建设的重视程度还有待进一步提高。二是人民调解队伍建设有待加强,解决基层矛盾纠纷方式方法不够多元化。三是普法方式的创新性不够,难以满足群众日益增长的法治需求。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
(一)不断加强工作队伍建设。坚持政治导向,不断擦亮政治忠诚底色。巩固群腐整治工作效果,始终用人民群众的满意度检验司法行政工作成效。严格规范党的组织生活,不断提升队伍的战斗力、凝聚力和执行力。
(二)稳步推进法治伊美建设。充分发挥依法治区办统筹协调作用,全面提升法律顾问服务质量,加强行政执法监督工作力度,持续发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用,进一步提升全区行政执法能力和水平。
(三)多元创新普法宣传形式。从制度、措施、效果等方面,多维度提升普法工作效能,深化法治宣传教育与新媒体的联合融合,打造“普法+文艺”新模式,努力增强普法工作的吸引力和影响力。
(四)提升公共法律服务效能。强化人民调解员队伍建设,提升基层矛盾纠纷预防化解法治化水平,拓宽公共法律服务工作广度,切实做好新业态新就业群体法律服务。