2024年，区人社局法治政府建设工作在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平法治思想为引领，依法履行人社职能，深入推进人社工作法治化向纵深发展，为我区人力资源和社会保障工作提供了坚实的法治保障。现将2024年工作情况报告如下：
一、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
（一）加强组织领导，筑牢法治主体责任。切实推动党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。党组主要负责人组织召开党组会议，研究部署本单位法治建设工作，将法治政府建设工作纳入重要议事日程，与重点工作同步研究、同步部署、同步落实，定期听取法治政府建设工作中存在的问题和困难，研究解决方案。同时抓住领导班子这个“关键少数”，以身作则，带头学法用法，带头依照法律法规行使职权，履行职责。今年以来，局党组召开3次会议安排研究法治政府建设工作，进一步压紧压实工作责任，明确工作措施，深入推进法治政府建设工作。
（二）强化理论武装，提升法治思维能力。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论专题摘编为指导统领法治政府建设工作，将《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规列入理论学习中心组内容，全年理论学习中心组专题学习6次，进一步提升法治思维能力和水平。同时依托学习强国、人社练兵比武等平台，丰富学习形式，开展干部学法用法测试2次，营造主动学法的良好氛围。改善提升行政执法人员法律素养和执法能力，严格落实执法人员持证上岗和资格管理制度，目前全局持有执法证人员6名，执法人员持证全覆盖。
二、推进法治政府建设的重要举措和成效
（一）强化行政程序，提高依法行政能力。切实发挥部门职能，完成区委全面依法治区委员会安排部署，严格落实上级工作要求，始终在法治轨道上统筹推进人社领域各项工作。一是完善人社系统权责清单。根据人社系统的各项行政职能，通过完善制度，对本单位的行政许可和行政执法流程进行了全面细致地梳理，明确了每项行政许可、行政执法事项的职权、执法依据、办理程序等。二是贯彻落实政府信息公开条例。主动接受执法监督，大力推行政务公开，将行政许可项目等内容利用政务信息公开网站向社会进行公布，既提高了工作效率，也方便了服务对象，有效促进了依法行政。三是加大劳动保障监察执法力度。将行政执法检查工作从以重处重罚向以教育指导为主的形式转变，强调单位企业自查自律，指导完善制度。深入推进“劳动监察+仲裁调解”联动机制建设，统筹维护劳动者权益，稳定劳动关系，建立健全“监察执法+仲裁联动”机制，降低劳动者维权成本。实行劳动仲裁、劳动监察同窗受理案件工作模式，开通欠薪案件“快立快审快结”绿色维权通道，建立“伊美区劳动人事争议仲裁委员会农民工工资速裁庭”，采取互相配合、联合会诊、共同约谈等方式协作办案，高效处理欠薪问题和劳动纠纷，以最快的速度最大程度保护劳动者的合法权益。全年共接待投诉案件18件，为18名劳动者追讨工资款2.7万余元；答复市长热线及12333欠薪线索23件23人，有力维护了劳动者的合法权益。
（二）强化普法职能，营造法治营商环境。结合“人社服务专员”、“仲裁+五师一室+社区调解”、就业创业培训、岗前培训等形式，积极开展干部入户送法进社区、进企业等法治宣传活动，重点宣传人力资源和社会保障相关法律法规。通过在服务窗口、办公场所、招聘现场悬挂宣传横幅、设立咨询台、发放宣传折页、张贴宣传海报等方式向来往居民、办事群众及干部职工宣传讲解法律知识，加大落实“谁执法谁普法”责任制职责，完善权责清单，加大劳动保障监察执法专项检查工作力度。今年以来，开展以“人社干部走遍兴安”为主题的普法宣传6次，发放宣传资料800余份，现场解答咨询700余人。
（三）强化法治理念，拓展法治政府建设效能。聚焦人社领域难题持续发力，运用法治思维和法治方式给予解决，推动法治优势向治理效能转变。严格落实信访工作条例，积极化解社会矛盾，做好信访答复工作。对接收到的信访案件及时登记并送达有关领导阅示，对上级机关交办和本单位直接受理的信访事项，属我局职权范围的，均能按政策法规和在规定的时限内办结并书面函复交办机关、书面答复信访人；不属我局职权范围的，均能及时告知信访人向有权处理的机关提出。2024年，我局共办理各类信访件224件，其中，12345热线162件，办理信访系统中信访件62件。
三、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
2024年，区人社局法治建设虽然取得了一定成效，但在实际工作还存在一些差距和不足，主要表现在：
（一）法治意识有待提升。对习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略的学习还需进一步深入，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力还需提升。
（二）法治工作力量薄弱。法律专业的干部数量较少，行政执法力量薄弱，对外卖、快递等新业态领域欠薪问题的执法水平有待进一步加强。
（三）根治欠薪工作难点多，工作合力尚未形成。行业主管部门对本行业建设项目的督导检查力度不够，部分建筑施工企业违规分包、转包、挂靠等现象依然存在，给协调欠薪案件带来诸多困难。
四、2025年度推进法治政府建设的工作安排
（一）加强法治思想学习，推进规范执法。深入学习党的二十大精神中关于法治政府建设的要求，全面贯彻落实法治政府建设工作，强化法治思维，完善工作机制，规范行政行为，常态化开展法治学习，持续提升人力资源工作法治化、规范化、科学化水平。开展多种形式的专题法律宣传、法律知识学习和有关执法人员的法律知识培训工作，努力巩固行政机关工作人员的法治观念，不断提高行政执法人员素质。
（二）落实部门衔接机制，凝聚执法合力。一是与镇、街道（社区）联动及时高效解决群体案件纠纷，推动建立与社区调解组织的沟通联动机制；二是加强与各部门的沟通联系，多元化解劳动纠纷。对于疑难复杂劳动争议案件，加强与法院共同研讨交流，开展类案分析，同时加强与公安局、住房和城乡建设局、司法局、总工会等多部门的联系，主动衔接，加强指导，力争矛盾源头化解。
（三）全面推进人社“八五”普法。全面总结“八五”普法工作经验，广泛征集局机关各科室对“八五”普法的意见建议，根据省、市、区统一部署，结合人社工作实际，科学制定人社“八五”普法规划。同时，线上、线下、全方位多渠道地宣传“八五”普法的新内涵、新要求、新举措，推动形成“八五”普法实施的浓厚氛围，不断提升法治宣传群众知晓率。
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