在区委、区政府正确领导和区委全面依法治区办的具体指导下,以进一步推进建设法治政府为目标,我局结合实际,认真安排部署法治政府建设各项工作,全面履行工作职责,大力加强法治宣传力度,不断强化依法治理意识,增强干部群众的法律意识和法治观念,将法治政府建设落实到营商环境建设工作的各个环节,现将有关情况报告如下:
一、本部门主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
局党组书记、局长史大宇同志全面履行推进法治建设第一责任人职责,坚持以身作则、以上率下,对优化营商环境等重要任务亲自安排部署,开展好全局日常工作,履行好第一责任人职责。通过“一把手”全面履行法治建设第一责任人职责,切实把全局各项工作纳入法治化轨道。
二、2024年度推进法治政府建设的重要举措和成效
(一)强化组织领导,深入学习习近平法治思想和习近平总书记关于法治建设的重要指示精神。一是紧紧围绕区法治政府建设工作要点,带头深入学习习近平法治思想和习近平总书记关于法治建设的重要指示精神,及时传达了我区法治政府建设工作精神,要求全体干部运用法治思维和法治化方式开展工作,不断提升政治意识、大局意识和法治意识。二是通过理论学习中心组等形式带头组织专题学习党的二十大精神、习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》等法律法规,切实提高了本单位干部运用法律手段解决问题的能力。三是政务服务中心利用办事大厅LED电子屏开展《中华人民共和国网络安全法》等法律知识宣传,把法治宣传活动引向深入。
(二)落实行政决策法定程序,不断完善法治工作机制。一是严格执行重大行政决策法定程序,所有“三重一大”相关事项均经局党组会议研究审议,2024年共组织召开党组会议12次。二是为进一步发挥营商监督员的监督作用,组织营商环境监督员陪同区行政执法单位进行相关检查并监督执法。在陪同执法检查过程中,营商环境监督员在不干扰行政执法检查的前提下进行陪同监督,重点对执法人员的着装亮证、执法文明用语、全过程记录、执法依据等现场执法环节进行监督。通过活动的开展,既促进了严格规范公正文明执法,又提升全区行政执法规范化水平,在全区营造出了公开透明的法治化营商环境。
(三)全面履行政府职能,依法依规推动“放管服”改革。一是试点推行行政审批综窗改革。现已开设3个综合受理窗口,为群众提供128项高频业务“一窗式”集成服务,市场监管、税务、公安交管、社保、医保等窗口已实现“无差别”综合受理,今年以来,为群众办理各类业务20余万件。现全区职能部门政务服务事项1077项,除省级管控不宜网办事项41项和涉密事项9项之外,1027项全部纳入网上办理,并同步纳入政务服务自助终端和综窗系统事项进驻率约达97%,基本实现群众办事“只进一扇门”。
二是不断完善区级“7x24小时不打烊”自助服务(网上办事)体系建设,通过引入智能自助终端设备、工作人员协助指导、制作自助办理指南等方式,实现市场监管、城管、社保、医保等百余项高频民生事项自助查询办理。三是坚持动态调整,根据最新更新的权责清单,持续以“为群众办好事,让群众好办事”为原则,在原有10家入驻部门(单位)的395项事项集中在政务服务中心集中办理的基础上,督促未入驻政务服务中心的近20家职能部门进驻政务服务中心综合服务窗口轮岗值班,逐步推进行政审批事项“应划尽划”、关联事项“应进尽进”、便民事项“应纳尽纳”。
(四)自觉维护法治权威,不断强化监督管理。一是加强对窗口人员的日常监管。制定《伊美区政务服务“办不成事”反映窗口运行工作制度(试行)》,激发窗口工作人员干事创业精神,打造政务服务大厅最优服务形象。二是完善内部监督。在所有窗口安装了好差评评价器,通过即时评价方式对工作人员的满意度进行量化评价。三是发挥政务热线监督作用。持续加强12345政务服务热线队伍建设、制度建设,成立12345政务服务便民热线督办组,印发《12345政务服务便民热线诉求办理考核评价制度》,充分发挥协调、指导、监督职能,积极回应群众诉求,确保群众诉求“事事有回音,件件有落实”。
三、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
虽然全局在推进法治政府建设方面取得了一些成绩,但对照全面建设法治政府的新形势、新任务、新要求,还存在一些问题和不足:一是普法活动有待进一步深入,活动形式有待丰富;二是行政审批业务跨度大、专业性较强,涉及的法律法规众多,对相关的法律法规了解还不够全面,法治学习的内容有待进一步充实。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
2025年区营商局将坚决学习习近平法治思想,切实把政治热情转化为坚定理想信念、修炼党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和行动自觉,按照省市营商工作要求,根据伊美区的实际情况,着手开展以下工作。
(一)加强法治宣传教育,持续提升依法行政能力。利用线上线下多种形式开展普法宣传活动,提升普法覆盖面,逐步提升派驻窗口、审批业务办理工作人员的法治思维和法治理念。
(二)全面提升法治意识,严格履行依法行政职责。进一步完善依法决策机制,严格执行重大决策法定程序,全面落实行政规范性文件合法性,切实提升政务服务法治化水平。
(三)深入学习习近平法治思想,以法治促营商。继续深入学习习近平法治思想,认真学习党的二十大精神,继续加强法治建设,努力提升行政审批工作法治化水平,持续推进“放管服”改革、优化营商环境重点工作。
特此报告。