——2022年12月29日在伊美区第二届人民代表大会
常务委员会第十次会议上
伊美区财政局局长 杨洪涛
主任、各位副主任、各位委员:
受伊美区政府委托,现就《2022年伊美区财政预算调整方案(草案)》说明如下,请予审议。
一、伊美区预算收入调整情况
(一)一般公共预算。2022年,我区坚决贯彻落实国家、省、市决策部署,坚决执行积极的财政政策,将各项减税降费政策落实到位。但是,受经济下行、新冠疫情、减税降费等因素影响,财政收支始终处在紧平衡状态。根据《中华人民共和国预算法》有关规定,2022年伊美区一般公共预算收入拟由年初预算25882万元调整为21837万元,减收4045万元,其中:税收收入由年初预算25282万元调整为18696万元,减收6586万元,非税收入由年初预算600万元调整为3141万元,增收2541万元。调整后一般公共预算收入同比减少10%。
(二)政府性基金预算。2022年伊美区政府性基金预算收入拟由年初预算0万元调整为3223万元,增收3223万元。调整后政府性基金收入比上年完成增加1204.86%。由于伊美区本级无基金收入,基金收入主要为上级补助资金,基金收入具有指定用途,超收项目按照规定用途安排支出。
(三)国有资本经营预算
2022年伊美区国有资本经营收入拟由年初预算0万元调整为504万元,增收504万元,主要原因为国有企业社会化管理补助专项资金收入504万元。
二、伊美区预算支出调整情况
(一)一般公共预算支出。伊美区一般公共预算支出拟由年初预算126000万元调整为125400万元,支出减少600万元。
支出减少主要原因是健全了预算约束机制。强化部门预算约束责任,做到“先有预算、再有指标、后有支出”的控制机制,严格执行人大批准的预算,严格控制预算调剂,严禁超预算、无预算安排支出。通过牢固树立“紧日子”思想,持续压减一切不必要支出,从严控制“三公”经费等一般性支出,集中财力保“三保”,压减非紧急非重点支出、强化资金统筹等措施,在保障“三保”支出、疫情防控等刚性支出外一律不予追加预算。
(二)政府性基金支出。伊美区政府性基金预算支出拟由年初预算0万元调整为280万元,支出增加280万元。一是大中型水库移民项目支出34万元;二是新增专项债券支出增加207万元;三是彩票公益金支出39万元。
(三)国有资本经营支出。2022年伊美区国有资本经营支出拟由年初预算0万元调整为504万元,增支504万元,主要原因为国有企业社会化管理补助专项资金支出504万元。
三、地方政府债券资金调整情况
2022年政府一般债券资金收入4716万元,支出4089.82万元,列支在一般公共预算中。政府专项债券资金收入3000万元,支出207万元,列支在政府性基金中。我区政府债券偿还后余额和举借限额在市本级中包含,区内无政府债券偿还后余额和举借限额数据。
地方政府债券“2019年伊美区农村室内水冲式厕所项目”现已完工,结余债券资金110.68万元,现申请将此项目债券结余资金调整用于“雪亮工程”项目。