伊美区政办发〔2025〕3号
各相关单位：
经区政府同意，现将《2025——2026年伊美区冬季冰雪旅游“百日行动”工作方案》印发给你们，请认真组织实施，遵照执行。
伊美区人民政府办公室
2025年12月11日
为全面贯彻习近平总书记关于"冰天雪地也是金山银山"的重要指示精神，认真落实省、市关于开展冬季冰雪旅游“百日行动”的工作部署，紧密结合我区冰雪旅游资源特点，制定本工作方案。
一、工作目标
围绕“冰雪森林·童话伊春”主题，通过实施冬季冰雪旅游"百日行动"，以开展聚焦产品创新、文旅融合、暖心服务、宣传推广等六大行动26项工作任务，构建集观光、娱乐、运动、文化、康养于一体的冬季旅游发展新格局，将我区得天独厚的“冷资源”高效转化为蓬勃发展的“热经济”。
二、主要任务
（一）实施“赏冰乐雪在伊美”文旅产品升级行动
1.红色抗联情景体验项目
在兴安岭植物园内安装简介、小导览图、模拟第三、六军军政干部学校址场景、指示牌，并依托抗联第三六军军政干部学校旧址纪念碑和“四个一百”红色教育基地，新建“金山屯老白山抗联六军军部遗址”模拟密营，还原抗联战士生活场景，同时可与园区动物近距离互动并进行投喂；扩展抗联第三六军军政干部学校旧址及训练场。
2.森林冰雪穿越体验项目
悦南山度假酒店到兴安国家森林公园兴安塔，穿越林海、雪原、冰河等多样冰雪地貌，将徒步运动与冰雪景观、自然生态结合，吸引大量户外爱好者参与。
3.林区传统民俗体验项目
利用兴安国家森林公园资源优势，推出锯木头、劈柴火、包黏豆包、冰泉水煮饺子、煮茶等28项林区民俗体验活动。
4.森林疗愈体验项目
依托“国际森林浴基地”，深度融合伊美区森林生态优势与疗愈理念，打造森林疗愈体验项目，包括拥抱大树、闻松针香气等体验区，在慢节奏中释放压力、舒缓身心。打造集放松解压、生态体验、健康养生于一体的沉浸式文旅体验。
5.扩展“林都礼物”品牌。覆盖桥北健身广场店、兴安国家森林公园游客服务大厅店、兴安国家森林公园山顶店，同步在0458街区、万象城设立2个“林都礼物”专柜。持续推进酒店、餐饮入驻，与北山宾馆、格林豪泰酒店、颐家酒店、凯里亚森酒店等住宿机构深化合作，推进“林都礼物”推广与销售落地。
6.推出“一镇一街道一品”
立足两镇六办自身资源禀赋，精准定位核心特色，可发展冰雪农趣体验、美食街区、非遗手作暖冬等项目，策划举办特色鲜明、参与性强的主题节庆活动，并同步完善旅游指引、卫生保暖、安全监管等配套服务，提升游客体验，形成“一域一品、品品俱佳”的发展格局。
（二）实施“冰雪欢歌在伊美”文娱融合焕新行动
7.“伊春冰雪日”伊美站系列活动
按照“三组团一条线”的区域板块划分，12月31日，开展促销活动，各大商超延长营业时间，同步推出满减活动，同时在南郡美食街开展“百口铁锅宴”、特色民俗演艺等特色地域文化魅力的主题活动，打造具有伊美特色的冬季美食IP。
8.第三届“非同伊般·新春拾遗·非遗过大年”非遗展系列活动。
以“非遗知年味”为核心，开展非遗进社区、进校园、进景区系列活动，现场设非遗市集展销文创与美食，邀请省级非遗传承人带来李代清真火锅蘸料技艺、市级项目郭记杀猪菜技艺，现场教授居民调制火锅蘸料及制作年夜饭杀猪菜；同步开展互动体验与线上直播，让非遗融入年味，既彰显文化魅力，又带动文旅消费，营造浓厚节日氛围。
9.第三届“滚冰”文化系列活动
继续打造冬季特色文旅新亮点，在春节期间举办集猜灯谜、歌舞表演、“滚冰”体验为一体的系列活动，为广大群众打造一个精彩纷呈、年味十足的元宵节团圆之夜。
10.“年货大集”
在原有秋货大集的基础上，重点突出九珍十八品、伊春森林食品、俄罗斯商品、伊春礼物及其他本地特色产品等冬季年俗旅游消费商品，组织民间传统艺人现场制作手工工艺品，打造“年”味十足的年货大集。
（三）实施“冰雪竞逐在伊美”体旅融合赋能行动
11.“冰超”•2026第三届中国—上海合作组织雪地足球赛中国区选拔赛（伊春）
将依托上合组织的国际影响力，吸引国内外优秀雪地足球队伍齐聚伊美，通过高水平竞技展现冰雪运动的独特魅力，进一步提升区域冰雪赛事的国际关注度与品牌价值，助力百日行动实现“赛事引客”的突破。
12.全省“林都杯”野雪滑雪邀请赛
依托南山公园“獾子岭”天然雪道，面向全市滑雪爱好者，设置多层次竞赛项目，搭建竞技交流平台，在激发群众参与冰雪运动热情的同时，挖掘和培育本地冰雪运动人才，彰显伊美区在冰雪竞技领域的组织能力与发展潜力。
13.秧歌大赛扭起来
为展示我区干部职工昂扬向上、团结奋进的精神风貌，进一步提振精气神、凝聚正能量，同时丰富广大市民和游客的节日文化生活，将冰雪资源与传统秧歌民俗结合，营造欢乐祥和的节日氛围。
14.“奔跑吧少年”系列比赛
为切实做好我区青少年冰雪体育运动发展，开展雪地足球、速度滑冰比赛，鼓励我区青少年加入到冰雪运动中，助力实现“赏冰乐雪”等系列活动的号召，进一步推动我区冰雪文化建设。
15.中小学“冰雪少年团逐梦新雪季”主题冰雪活动
深入落实“百万青少年上冰雪”活动号召，切实推动我区青少年冰雪体育运动发展，深化体教文旅融合，打造两处“打出溜滑”场地，开展“抽冰尜”“打出溜滑”大赛，同步升级“六大冰雪特色”活动(即冰雪思政课、冰雪体育课、冰雪大阅读、冰雪大课间、冰雪创意秀、冰雪研学行)，构建“三级赛事”体系（即班级普及-校级联赛-区级决赛），通过课程全覆盖、实景思政、全员互动、文旅转化等举措，推动冰雪运动从校园热点升级为区域名片，带动文旅消费与品牌影响力双提升，助力“冰天雪地也是金山银山”理念落地。
（四）实施“冰雪童话在伊美”文旅宣传推广行动
16.提升主流媒体曝光度。顶格运营、强力攻坚旅游宣传，加强与国内主流媒体、新媒体合作，制造话题营销，引爆短视频流量，坚持“每月一主题，期期是精品”，围绕全区重点、群众热点，策划制作专题宣传片。
17.发挥达人流量拉动作用。邀请网络达人助力冰雪旅游宣传，组织好“伊春旅游推荐官”为代表的本地自媒体达人队伍针对伊春冰雪旅游核心打卡地、产品线路进行“种草引流”，在伊美区大型文旅活动赛事现场开展预热直播等工作，充分激活民间宣传力量。
（五）实施“游客满意在伊美”旅游服务暖心行动
18.提升餐饮住宿品质。鼓励餐饮住宿企业创新个性化、亲情化、细微化服务模式，满足住客个性化需求。引导宾馆酒店利用院内闲置空间或周边场地，打造小型冰雪文旅业态，包含芬兰浴特色体验、户外冰钓活动及堆雪人趣味亲子互动等特色冰雪项目，丰富游客沉浸式冰雪体验；赠送入住伴手礼、免费升房延房服务，引导应用互联网、人工智能等新技术，密切关注酒店客房价格变化，开展酒店客房价格监测工作，提升冬季旅游住宿服务质量。
19.完善志愿服务水平。开展冬季冰雪旅游志愿服务培训会，成立志愿者队伍，分设引导咨询、秩序维护等专项服务队，重点部署在景区入口、冰雪场地等关键点位，提供热水供应、路线指引、行李寄存等基础服务，针对游客个性化需求提供行程规划、问题协调等延伸服务，打造“有温度、高效率”的伊美服务品牌。
20.健全应急通信保障。提升重点旅游景区和重点活动现场4/5G网络、Wi-Fi信号覆盖和承载能力,确保游客在日常游览时，能获得流畅、高速的网络体验。
21.优化旅游接待能力。充分发挥“文旅体验官”作用，实施早介入、早改进全覆盖式体验监督。在冬季开放景区设立“暖心服务专员”，现场受理游客问题。设立景区、交通枢纽、商圈、酒店等重点区域旅游服务驿站，提供休憩取暖、热饮充电、旅游咨询、应急救助等便民服务。推出“同悦宠客深夜一碗面”等宠客行动；每两周更新一次区内餐饮、住宿企业信息（含位置、联系方式、容纳量），通过“伊美发布”等平台实时发布，便利游客查询。
22.提升旅游基础服务设施水平。推动滑雪场提档升级，更新雪道、索道、魔毯等设施，加强雪具大厅、暖房、热水供应点等服务保障，提升服务规范化水平。推进旅游厕所提质升级，建立常态化、精细化的保洁和维护管理机制，确保冬季供暖与正常使用，实现“干净、卫生、便捷、美观”的服务标准。实行“以雪为令、雪停即清”工作机制，配备足额专业的清雪设备与应急队伍，开展定期巡查巡护，重点保障景区主干道、游览步道、观景平台、停车场等区域通行安全与畅通。
23.推出优惠福利政策
为进一步激发消费活力、提升游客体验。推出六项优惠政策，野滑体验专项福利：旅行社引入10人以上团队，团队成员可免费体验野滑项目，仅需按实际参与人数缴纳对应保险费用。民俗体验专项福利：旅行社引入10人以上团队，团队可享兴安国家森林公园民俗体验项目8折优惠，同时额外获赠森林疗愈体验权益。重点领域消费补贴：投入350万元促消费资金，用于商场购物及超市消费等领域，切实降低消费成本。酒店暖心宠客服务：伊美区内具备服务条件的酒店，将为住客免费提供“深夜暖心餐”服务，包含一碗面、一碗粥、一碗馄饨等暖心食品，提升住宿体验。团队专属康养体验：旅行社组织带队前来伊美区的团队，全体成员可享折扣价格体验芬兰浴项目，丰富旅途康养选择。特色美食优惠政策：南郡美食一条街开展“走进伊美，吃遍东北”主题促消费活动，各参与商家将根据自身经营情况，为消费者赠送餐饮代金券或特色菜品，助力游客畅享东北风味。
（六）实施“诚信伴游在伊美”文旅监管护游行动
24.加大涉旅行业综合监管执法检查力度。聚焦“两站一场”、重点景区、重点线路等区域开展联合执法检查，依法查处旅行社、导游无资质经营、虚假宣传、“不合理低价游”、强迫或变相强迫消费等违法违规行为。整治景区景点资质不全、价格欺诈、服务质量低下等问题。严厉打击非法营运、欺客宰客、拒载绕路等行为。严肃查处购物场所虚假标价、以次充好、诱导消费等问题。加强餐饮单位无证经营、卫生不达标、欺诈宰客等行为监管，净化旅游市场环境。强化涉旅互联网信息巡查监测，加强部门协调联动和信息共享，及时通报预警敏感网络信息。及时处置并严厉打击网络谣言、恶意抹黑、关联炒作、传谣造谣、“地域黑”等违法违规行为，净化涉旅网络空间。推动落实“文旅安全官”“文旅安全专家巡回检查”“景区三查两讲”制度。
25.筑牢涉旅行业安全防范保障基础。加强对旅游设施安全监管和旅行社包车安全、冰雪项目安全、赛事活动安全、道路交通安全、消防安全、食品安全、公共场所卫生安全、人员密集场所安全等重点领域的安全监管。文旅赛事、活动前要全面开展场地及周边风险排查，各相关部门要制定本单位应急预案。督促指导旅行社将游客规范使用安全带作为旅游安全全链条管理的重要环节。及时发布天气、道路等预警预报信息，全方位筑牢公共安全防线。
26.健全投诉快速响应与处置机制。对12345热线接到的涉旅投诉按月进行分类梳理，解决游客急难愁盼的问题，提升各环节热线电话服务接待能力，落实“涉旅投诉先赔付”机制，健全涉旅投诉处置、回访、预警工作机制，对事实清楚、权责明确的投诉，做到“接诉即办、日清日结”、处置“不过夜”，建立多部门联合处置体系，确保投诉满意率达98%以上。
三、保障措施
（一）提高站位，真抓实干。各单位务必提高政治站位，按照方案部署要求，将冬季旅游工作作为当前首要任务重点推进，主要领导要亲自牵头抓总，层层细化落实，确保各项工作按时、有序开展。
（二）健全机制，凝聚合力。用好旅游工作联席会议高
效指挥调度机制，相关部门要根据职责分工，加强协调配合和监管指导，形成高位推动、全局谋划、要素整合、部门联动、政策协同的齐抓共建合力。
（三）强化引导，打造精品。各单位要在以往政策基础上，鼓励个人或民间资本投资开发参与性、娱乐性强的冰雪产业项目，引导各旅游景区、宾馆等旅游接待场所结合实际，灵活制定相关优惠政策，招徕客源。
（四）扩大宣传，营造氛围。各单位要结合实际，充分利用媒体平台，进行多种形式的宣传和新闻报道工作，努力营造全社会积极广泛参与冬季旅游的良好舆论氛围。要在冰雪旺季到来前做好城区和景区的亮化美化，构建和谐统一的冰雪旅游视觉体系，不断强化旅游服务意识，为游客营造良好的旅游氛围。
（五）专人负责，信息报送。各单位要明确具体工作人员负责此项工作，及时梳理掌握本单位相关工作动态，按时上报《2025—2026年伊美区冬季冰雪旅游“百日行动”任务推进表》，避免信息梗阻。
文字解读：https://www.ycym.gov.cn/ymqrmzf/c101811/202601/418854.shtml
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