2020年政 府 工 作 报 告

政 府 工 作 报 告

——2020年7月10日在伊美区

第一届人民代表大会第二次会议上

各位代表：

现在我代表区政府向大会报告工作，请予审议。并请列席人员提出意见。

今年年初，一场突如其来的新冠感染疫情席卷全国，面对前所未有的冲击和挑战，全区上下坚决贯彻习近平总书记“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，打响了抗击疫情阻击战。

我们万众一心战疫情，闻令即动，全员发动，迅速投入到战“疫”行动中，将全体机关干部布控在阵地前沿，从城门到小区门层层设卡、处处设防、四门落锁、画地为牢、不聚不动。织密织牢排查网，采取“大数据+网格”模式，拉网排查从中高风险地区和境外来返伊重点人员、全面排查重点场所，不落一户、不漏一人。严管严控重点人员，“隔离+检测”双管齐下，绝不漏掉一个“重点人”。截至7月6日，累计集中隔离495人，居家隔离3613人，核酸检测17085人次，做到应隔尽隔、应检尽检。

我们多措并举保供应，建立了应急保障资金专户，派驻市场监管员，全天候、全时段监测农贸市场、大型商超经营行为，严打哄抬物价、囤积居奇等违法行为13起。针对疫情初期防护、消杀物资告急局面，千方百计筹措物资，为一线防疫人员发放口罩450953个、防护服10898件、消杀物品16461瓶。组建“三站一线一车队”，为群众解决急难问题921件。及时足额发放低保金、特困人员供养补助和价格补贴等2462.8万元，惠及困难群众78960人次。

我们适时按下“重启键”，再难、再苦、再累，不忘抓生产、促发展。因时因势调整防控策略，有序有度组织企业复工复产，分期分批组织初、高中毕业年级学生返校复学。统筹兼顾各项重点工作，以创建国家森林城市为目标，打响了春季植树造林大会战，已栽植乔木7760棵、灌木57306丛、绿篱1500延长米，宿根花卉88000株。以全国文明城市复审迎检为推动，打响了春季城乡环境整治大会战、露天集贸市场整治大会战、拆违治乱大会战，拆除违法建筑物、构筑物1918平方米，规范户外广告牌匾300余块，清理乱贴乱画小广告11000个。同时，抢抓春时，掀起了项目建设热潮，水利工程加快施工、万亩高标准农田快速推进、铁路棚户区征收进展迅速、智慧化城市建设成效显著，用我们的辛劳付出、坚韧努力对冲疫情影响。

各位代表，面对百年未有的重大疫情，全区广大党员、公安干警、机关干部、社区工作者、医护疾控人员与群众携手并肩，以闯关夺隘的勇气，以决战决胜的姿态，以民生至上的担当，不惧风险、不怕疲劳、不计代价、不讲条件，昼夜坚守、数月连守、死看硬守，切实担起了守护一方的使命担当，构筑起了疫情防控的铜墙铁壁，体现了强烈的为民情怀和社会责任。在此，让我们向所有参与抗击疫情的同志们，致以崇高的敬意和诚挚的感谢！

2019年工作总结

2019年是伊美区政府履职施政的第一年，任务空前繁重，压力前所未有。在市委、市政府和区委的正确领导下，我们深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，聚焦习近平总书记提出的“林区三问”，群策群力、真抓实干，开创了伊美区高质量发展新局面。

——经济运行稳中有升。地区生产总值实现60.7亿元，同比增长5.7%；公共财政预算收入实现2.65亿元；固定资产投资完成19.5亿元，同比增长4.1%；社会消费品零售总额完成53.2亿元，同比增长7.2%；城镇居民人均可支配收入实现26707元，农民人均纯收入实现16188元，同比分别增长6%和7.8%；万元GDP综合能耗下降3%。

——“三大攻坚战”持续推进。12户23人全部脱贫，无一户一人返贫。污染防治成效卓著，基本完成中央生态环境保护督察“回头看”整改任务，全面禁止建成区新建35吨以下燃煤小锅炉。持久落实“河长制”。坚决打好防范化解重大风险攻坚战，加大了非法集资打击力度，各类风险可防可控。

——生态文明建设有力有效。开展“严管林”和“绿卫2019”等专项行动，严厉打击破坏林地、乱捕滥猎等违法行为，查办涉林案件19起，退耕还林405亩，还湿、还草122亩，补植、补种树木5030株。快速行动、果断整治“河湖四乱”和“大棚房”，拆除违法建筑500平方米。坚决治理“散乱污”企业，投入1793万元，开工建设大西林铁矿尾矿治理项目。严格落实森林防火责任，连续11年未发生森林火灾。注重森林资源培育，完成国家储备林造林9200亩、森林抚育21.45万亩，森林病虫害防治8万亩。

——产业转型升级步伐加快。大上特色产业项目、大力发展优势产业，力推产业结构调整，三次产业结构优化调整为13.1:4.8:82.1。项目建设扎实推进。引进贵人府酒店、开顶商服等18个项目，到位资金7亿元。佳龙酒店、回龙湾牧业等4个市级重点产业项目全部完成年度投资计划。获批国家和省级重点项目9个，到位资金6064.6万元。特色种养业发展势头迅猛。种植蔬菜2541亩、北药1854亩，生产食用菌4300万袋，“森林猪”“雪貂”“雪鹅”饲养量分别达到3.7万头、8.6万只、6万只，农业总产值实现13.8亿元，同比增长11.7%。食药加工业实现创新突破。投资1000万元，推进金北药芩暴红止咳剂技改、森骄山特产车间改扩建项目，民营企业科技实力大幅提升。投资3500万元，完成美溪鸿源矿泉水厂扩建项目。美溪北域时代自主研制的桦树酒和猕猴桃酒正式投入市场。新增科技型企业1户。循环产业链条更加完善。投入601万元，完成循环经济园区强排泵站建设。无害化处理污水2359万吨、垃圾8.6万吨、污泥3400吨、医疗废物602吨，实现产值4053万元。旅游产业空前繁荣。升级改造南北山公园、木雕园等景点基础设施，新建恒兴和园游客服务区、植物园游客接待中心、兴安•领尚森林餐厅，成立旅游公司，实现旅游接待和服务能力“双提升”。成功举办中国伊春森林冰雪欢乐季、冰河雪路汽车拉力赛等系列活动，让冰雪文化升温旅游淡季。全年接待游客369万人次，旅游总收入39.6亿元，分别增长13.1%和14%。

——备战旅发凸显责任担当。把备战全省第二届旅发大会作为一项政治任务，组织全体干部职工，全员参与备战旅发；发扬铁人精神，再疲劳不休整，再艰难不叫苦，再困难不推脱，“5+2”“白+黑”拼战旅发。坚持建管并举，从最脏最乱处整治开始，从最破最旧处改造抓起，用最美、最有序的城市环境保障旅发，为旅发大会精彩、隆重、圆满举办，做出了突出贡献，我区荣获旅发大会承办工作“突出贡献集体”称号。坚持打造最整洁最有序最美丽的城区环境。坚持人力和机械相结合，主次干道和背街小巷同一标准，开展“清底式”环境卫生整治大会战，清运积存垃圾1.2万余车。拆除各类违法建筑物、构筑物588处、1.9万平方米，清除“小菜园”320处，清理店外和占道经营行为2.6万起、小广告2.9万处、牌匾2500块。大幅拓展城市绿色空间，平整绿化场地82万平方米，其中超万平米绿地8个，栽植乔灌木4.3万株、草本花卉120万株，城乡环境从“面子”到“里子”得到彻底改观。适度亮化城市，完成木雕园等亮化工程11处，维修改造路灯、景观灯2300余盏。专班推进南北山和铁路棚户区征收工作，南山棚户区收储建设用地51公顷，铁路棚户区已签订协议223户。坚守为了百姓办旅发的初心使命。让百姓真正感受到旅发大会带来的城市之变，修补老旧小区和背街巷道的塌陷、坑洼路面108处、2万平方米。新建居民小区凉亭12座，安装座椅100余套。粉刷居民楼295栋，更换单元楼道安全门363个。在全市率先倡导生活垃圾分类处理，以9个小区为试点，设置投放点161个、分类垃圾箱548个，月回收可直接利用垃圾21吨。坚持营造浓厚热烈的社会氛围。旅发大会成为盛夏林城最强音，举办30场伊美之韵文化专演、12场“百姓欢乐大舞台”文艺演出、2场高端中俄国际篮球邀请赛等系列文体活动。

各位代表，备战旅发大会的场景历历在目，记忆犹新，在此，我代表区委、区政府向曾经为旅发大会作出贡献的同志们，再次道声感谢！各位代表，备战旅发大会精神还需升华，希望大家继续弘扬旅发精神，将全部智慧、精力投入到伊美区各项事业中去，为推动伊美区发展再立新功！

——城乡建设成绩斐然。从百姓最急最盼最需的事情做起，大力解决楼顶漏、下水堵、屋子冷等问题，改善了城乡人居环境。投入4080万元，完成永红、红升社区等65栋居民楼外立面改造工作。投入1293万元，完成朝阳老旧小区环境改造。完成美溪镇棚户区改造17.86万平方米。新建改造公共卫生间5座，维修城市广场6个。投入502万元，升级改造城区强排泵站5个。投入140万元，完成名人水岸公馆雨水管网一期工程，新建雨水管网454米、雨水井5座，彻底解决了周围居民十余年的“水上漂”难题。深入开展农村人居环境三年整治行动，投入1900万元，完成农村饮用水安全巩固提升工程，建成水源井和水处理房7处，惠及2763户、6345人。开展农村“厕所革命”，投入1000万元，安装室内水冲式厕所2119户。改造泥草房61户，完善环卫设施4处，新增路灯39盏，村容村貌大为改观。

——民生福祉更加坚实。促进群众充分就业，城镇新增就业3574人,城镇登记失业率控制在3.6%以内。将城市低保最高标准提高到每人每月573元，农村低保最高标准提高到每人每年4020元，城乡低保实现“12连增”，发放低保金、救助金等资金6243万元，惠及困难群众1.5万人。将意外伤害险纳入医保支付范围，将城乡居民门诊特殊病、慢性病种报销从9种增至20种，减轻了群众医疗负担。发放住房租赁补贴2064户、300万元。开通机关事业单位养老保险网上办理服务系统，实现个人社保权益、缴费证明一网查询，网上补缴养老保险970人次、跨省转移业务41人次，群众办事更加方便快捷。调整提高机关事业单位在职和退休职工住房提租补贴，标准由8%提至13%，全年财政支出新增加252.3万元。落实90年代末未安置师范类大学生安置政策，安置19人。不折不扣落实拥军优抚政策，组建退役军人事务局，配全“两站一中心”工作机构，采集退役军人和其他优抚对象信息近万人，安置178人，登记安置率100%。为472名退役士兵发放待安置期间生活费265万元，为212名优抚对象发放优抚金416万元，发放义务兵家庭优待金、自主就业金、自谋职业金772万元，退役军人服务保障更加有力。

——社会事业蓬勃发展。坚持优先发展教育，投入254万元，维修改造8所中小学校基础设施，建成区属第二所公办幼儿园，接管市实验小学和2所市属幼儿园。启动小学课后延时服务。中考各项指标稳居全市前列，省级示范高中录取524人，占全部考生的57.9%。高考292人进入二本线以上，其中艺体特长生入段率达到94.8%。体育运动成绩优异，我区荣登市第十一届运动会金牌和奖牌榜榜首。提升基本公共卫生服务能力，完成3家社区卫生服务中心改扩建工作，开展健康义诊40次，举办健康讲座48场，服务群众6万人次。以打造全市安全稳定样板区为目标，强化社会治安综合治理，纵深开展扫黑除恶专项斗争，打掉4个涉嫌恶势力犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人19人，社会更加和谐稳定。积极开展道路交通、易燃易爆等重点领域和行业隐患大排查7次，检查企业500余家，整改各类安全隐患1100余条。特别是汛期提前、汤旺河洪水来势迅猛的情况下，军警民携手并肩抗洪排涝，确保了全区人民群众生命财产安全，荣获全市“抗洪救灾先进集体”称号。

——改革力度前所未有。积极落实行政区划调整各项任务，完成伊美区政府挂牌和机构设置，设立2个镇、6个街道和33个社区。全面落实新《政府会计制度》及其准则，财务记账方式实行“双轨制”记账。捋顺市区两级城管权责，组建区城市管理综合执法局，城市管理能力大幅提升。

——自身建设全面加强。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，驰而不息转变工作作风，不断提高行政效能。依法行政共同推进。扎实开展“七五”普法，政府常务会议会前学法实现常态化。充分发挥法律顾问团参谋助手作用，参与重大项目、涉法文件合同审查等法律事务59件。营商环境持续优化。全力推进“办事不求人”，投入30万元，在全市率先设置2台自助终端一体机，306项政务服务事项全部纳入网上办理，共受理审批服务事项2.4万件，群众和企业的满意度大幅提升。审计监督作用不断强化。积极开展民生项目资金、政府投资项目竣工决算审计，财政资金使用更加规范。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理建议、提案116件。积极回应群众期盼，处理群众来电来函10822件。此外，军民融合深度发展，国防动员、妇女儿童、残疾人事业均取得新进展。

各位代表，奋斗充满艰辛，成绩来之不易。去年以来，全区经济社会发展和今年疫情防控取得的成绩，是上级坚强领导、正确指引的结果，是区委总揽全局、科学决策的结果，是区人大、政协有力监督、鼎力支持的结果，是驻区单位携手发展、合作共建的结果，凝聚了各位代表、各位委员的智慧和力量，饱含了广大干部群众的辛勤汗水。在此，我代表区政府，再次向全区广大干部群众，向所有关心支持伊美区建设与发展的同志们、朋友们，向仍坚守在疫情防控一线的同志们，致以衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全区经济社会发展和政府工作还存在一些困难和问题。主要表现在：经济总量不大，产业结构不优，牵动性强的大项目不多，新经济业态发展不快，稳定经济增长压力较大；区位优势、资源优势还没有得到充分彰显，发展不平衡不充分的问题依然突出；财政增收乏力，刚性支出逐年增长，收支平衡难度日趋加大；基础设施建设和民生事业欠账多，与人民群众日益增长的美好生活需求还有距离；部分干部职工思想不够解放，钻研精神、担当意识、工作效能有待提高。对此，我们将高度重视，全力加以解决。

2020年工作安排

2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是“十四五”规划的谋篇之年，做好今年工作意义重大。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和历届全会精神，深入落实省市委全会精神，按照区委一届二次全会决策部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，坚持稳中求进工作总基调，积极践行“生态立市、旅游强市”发展战略，坚决打赢三大攻坚战，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，加快生态文明建设，加快产业结构升级步伐，加快打造最佳人居环境，加快增进民生福祉，加快深化改革创新，着力打造新商业模式集聚区、全域旅游集散区，高水平建设活力伊美、品质伊美、和谐伊美，全面完成行政区划调整任务，奋力开启伊美区建设发展新征程。

各位代表，新冠感染病毒诡异多变，难防难控，我们要做好打持久战的准备，对此，我们适度适当调整了预期发展目标。今年全区经济社会发展的预期目标是：地区生产总值、一般公共财政收入、固定资产投资和社会消费品零售总额均高于全市平均水平，居民收入增长与经济增长基本同步；城镇登记失业率控制在4.5%以内；努力完成“十三五”规划确定的目标任务。为此，要重点抓好以下工作：

（一）突出工作重点，坚决打赢三大攻坚战

把“三大攻坚战”摆在突出位置，持续发力，集中攻坚，力保按时完成攻坚任务。

打好全面脱贫攻坚战。把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工作，聚焦“两不愁三保障”，注重脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接，全面巩固好脱贫攻坚成效。

打好污染防治攻坚战。强化“三线一单”刚性约束，加快推进垃圾焚烧发电厂灰渣资源化利用项目、管道淤泥无害化处理站项目建设，确保年内竣工投产。强力推进“百大工程”建设，完成餐厨垃圾处理厂项目建设，加快推进污水处理厂一级A提标工程建设。持续整治秸秆露天焚烧、餐饮业户油烟违规排放等违法行为，力保建成区20蒸吨及以上燃煤锅炉达标排放。严格畜禽养殖排污管理，确保规模化畜禽养殖污染处理率达到90%。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，推动“河长制”从全面建立向全面见效转变。

打好防范化解重大风险攻坚战。推进全社会征信体系建设，完善风险预警研判机制，加强非法集资风险排查，严格企业风险管控，集中整治恶意逃废债现象。拓宽信访化解渠道，加强社会舆论正面引导，营造和谐稳定发展环境。

（二）加强生态建设，巩固提升绿色发展优势

深入践行习近平生态文明思想，坚持开发与保护并重，以生态底色绘就未来发展蓝图。

全面加强生态保护。严格落实“严管林”和整治林地“三乱”各项要求，严厉打击乱砍盗伐、违规占地等违法行为，坚决遏制非法侵占林地现象发生。坚持开展“绿卫”森林保护行动，加大野生动植物资源保护力度，完成6万亩森林病虫鼠害防治任务。大力推进县域节水型社会建设，投入81万元，创建节水型城市。加强防火能力建设，确保不发生森林火灾。

扎实推进生态工程。严格落实《天然林保护修复制度方案》，退耕还林11.28公顷，还湿2.47公顷。完成梅花河马场段中小河流治理工程，加快解决东升镇逢雨季必涝的问题。

大力培育森林资源。高质量更新造林，加强林间空地、荒山荒地植被恢复，完成森林后备资源培育11000亩。坚持精细化抚育森林，完成森林抚育计划21万亩。

（三）发展特色经济，加快产业结构升级步伐

大力发展“三新”经济，以旅游业为主导、现代服务业为龙头、生态特色产业为基础，构建多元发展的产业新格局。

大力发展优质高效农业。发挥万亩高标准农田项目牵动作用，提高农业现代化水平。优化调整种养结构，扩大北药、食用菌等高质高效经济作物面积。壮大森林猪、雪鹅、雪貂特色养殖业规模，鼓励健翔毛皮持续实施万只丹麦种貂引进项目，叫响“中国高质皮毛产品生产加工基地”品牌。引导养蜂业户组建集产加销于一体的蜂业联合体。坚持农旅融合发展，鼓励发展田园采摘、垂钓娱乐等观光农业，拓宽农民致富路径。

加快发展特色加工业。落实扶持民营经济发展优惠政策，采取“政府补贴+企业配套”的方式，支持金北药、光明绿时代等龙头企业加快发展，做大做强美溪恒巍木业、北域时代等中小企业。协助5户科技型中小企业、6户科技示范基地对上争取科研、技改资金，助力中小企业走特色化、高端化发展之路。

做大做强生态旅游业。按照全市“旅游强市三年行动”部署，坚持产城融合原则，发挥好“+旅游”集合效应，着力打造全域旅游集散区。以梅花山滑雪度假山庄为核心，高标准举办2020中国伊春冬季铁人三项赛、森林铁人三项赛、全国青少年雪地足球精英赛、林都伊春全国中小学生冬令营和冰河雪路林海行系列活动，力促旅游市场再升温。依托回龙湾职工休养中心，统筹打造金沙河、五峻峰、神龟岭等景区，开发康养、民宿等休闲养生度假产品，提升森林康养旅游业态吸引力。

（四）扩大有效投资，持续增强经济发展后劲

结合制定“十四五”规划，加快引进战略性新兴产业和重点项目，进一步扩大有效投资。

强化项目谋划。找准伊美区发展的比较优势，把握政策扶持导向，从产业导向、市场定位、未来发展等方面，以编制“十四五”规划为载体，谋划储备一批最能体现伊美资源禀赋、最契合省市发展战略的重大项目，提升项目之间关联度，形成产业链条，增强牵动力。加大对上争取力度，争取更多项目纳入国家、省市预算盘子。

强化精准招商。立足资源禀赋，瞄准行业领军企业，开展定向招商、以商招商。高标准发展森林养生、文旅康养新业态，利用南山棚改征收收储净地，高起点规划南山文旅康养基地项目。推动升辉集团与上海月星集团深入合作，加快“伊春环球蓝莓世界”项目落地，力争引进超亿元项目1个。

强化项目建设。成立项目建设专班，为企业办实事解难题，协调解决米兰小镇、回龙湾牧业水貂养殖基地等项目相关手续，重点推进循环经济园区强排泵站等“百大项目”建设。加快推进佳龙山庄3个市级重点产业续建项目，力争项目复工率、投资完成率、年度计划竣工率实现三个100%。

（五）坚持建管并重，打造最佳人居环境

高标准完善城市配套功能，科学提升城市管理水平，加快优化人居环境，全力建设品质伊美区。

创建国家级森林城市。对标国家森林城市建设标准，实施城区三年绿化美化行动计划，按照“高中矮、针阔彩、乔灌草”绿化原则，推进森林小区、街角公园、佳龙公园建设，尽快将城区绿化覆盖率提高到40%，让市民“推窗见绿、出门进园”。

高标准推进城市建设。加大投入力度，实施水岸公馆、铁路小区等雨水排水改造工程。继续推进保障性安居工程，改造老旧小区2个、改造“三供一业”铁路移交家属楼20栋，为群众打造“暖心家园”。再加大南山和铁路棚户区征收力度，完成南山棚户区剩余15户、铁路棚户区630户征收任务。实施美溪镇站东家园、龙湾小区12栋楼房亮化工程，完成美溪6个铁路平改立道口项目建设。做好天华大桥西侧1400米健康步道灯、乡村路179盏路灯的安装工作。

持续推进乡村振兴。深入实施乡村振兴战略，加强农村饮水安全工程的维护管理。坚决打好农村人居环境整治三年行动收官战，力推农村垃圾、污水、厕所、能源和菜园五大革命，新建水冲式公厕5个，拆除村民家庭旱厕2200个，全力改善农村人居环境。

提升城市管理水平。以“净城靓城三年行动”为引领，推进垃圾分类处理，增加垃圾分类回收箱1000个，加快实现可回收垃圾综合利用。加大城市综合治理力度，整治城市“牛皮癣”“一户多匾”等“城市病”，以崭新面貌迎接全国文明城市复评。完成社区网格员、环卫工人聘任制改革，优化队伍年龄结构，创新管理机制，提升环卫作业能力和水平。加强城管队伍建设，加快配齐配强人员和装备，建立城管数字化公共服务“微平台”，开通城管通APP和微信公众号，促进城市管理提速增效。

（六）增进民生福祉，让群众共享发展成果

展现以人民为中心的发展理念，重点发力，繁荣发展民生事业，努力建设和谐伊美区。

发展更优质的社会事业。加大教育投入，建设法治教室2个。强化平安校园建设。做好小学课后延时服务。加强农村文化载体建设，新建村文化广场4处。推进“健康伊美”建设，新建中医馆一个，提升公共卫生服务能力。深入实施“文化惠民”工程，举办“百姓欢乐大舞台”、青少年上冰雪、篮球邀请赛等文体活动，推动文体事业繁荣发展。

提供更可靠的社会保障。继续提高城乡低保标准、贫困人口大病保险待遇，加大社会精准救助力度，设立职工重病关爱资金，兜住基本生活底线。大幅提升医保费报销标准，城镇职工基本医疗保险统筹基金最高支付限额由5万元提高至8万元；大额补助医疗保险最高支付限额由7万元提高至15万元。规范就业困难人员认定工作，强化职业技能培训，提升劳动者就业创业能力。扎实推进退役军人服务保障体系建设，做好“两费”发放、“两险”接续工作，切实保障退役军人权益。提高双拥工作质量，力争荣膺全省双拥模范城“七连冠”。

实施更高效的社会治理。严格落实安全生产责任制，强化危险化学品、公共场所等重点领域安全监管，坚决防范和遏制重特大事故发生。持续推进“平安伊春”建设，深入开展扫黑除恶专项斗争，严打“黄赌毒”等违法犯罪活动，建好“雪亮工程”。做好“七五”普法收官工作，提升法治伊美区建设水平。坚持解决合理诉求和依法治访同步推进，大力化解信访积案。

（七）持续深化改革，增强创新发展动力

深化重点领域和关键环节改革，增强发展动力和活力。

持续深化行政区划调整改革。按时完成区域界线勘定工作。做好原美溪区（局）分离分立工作，加快事业单位人员和国有资产清查、剥离和划转，全部实现“四分开”。完成国企退休人员社会化管理工作，社区做好中直、省市国企退休人员接收工作，确保职能、档案、党组织关系、人员、资产移交“五到位”。抓好建政设镇、街道办事处设置后续工作，提升街道社区治理能力建设。  

全面深化新时代教师队伍建设改革。以打造全市教育高地为目标，改革全区中小学教师管理体制和机制，实施教师“区管校聘”，努力打造一支专业化、创新型教师队伍。改革普通高中管理体制，按照多样化、特色化办学思路，拓宽新高考、新课程改革实施路径，努力提高教育教学质量,提升学生综合素质。

强力推进“放管服”改革。以办事不求人为原则，实行“首席服务员”“告知承诺制”等举措，持续精简审批事项、压缩办事时限，按照“应进必进”原则，将行政审批事项向政务大厅集中。建立“三险合一”社保经办管理服务体系,逐步实现经办流程、管理模式、信息系统“三统一”。成立劳动人事争议仲裁院，畅通弱势群体劳动维权“绿色通道”。

（八）强化自身建设，打造人民满意政府

牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成效，突出抓好意识形态工作，努力建设科学规范、运转协调、廉洁高效的人民满意政府。

坚持求真务实。积极践行“马上就办、办就办好”工作作风，细化部门职责，完善考评奖罚机制，整治“不落实、不研究、不作为、不在状态、不守纪律”等问题，提升政府系统的落实执行能力和推动发展能力。

坚持依法行政。严格执行政府重大行政决策法定程序，全面推进政务公开，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、纪委监委监督和社会舆论监督，确保各项工作在法律轨道上运行。

坚持民生优先。坚持以人民为中心，将财力向民生倾斜，将更多资金投入到学校和社区建设、老旧小区改造、公共卫生服务，多办普惠民生项目，让百姓有更多获得感。畅通与群众的沟通渠道，利用政府门户网站、区长专线、微信公众号等平台，让群众的心声“无障碍”表达。

坚持廉洁奉公。始终把纪律和规矩挺在前面，严格落实“一岗双责”，强化关键岗位、关键环节风险防控，对国有资产、工程建设、惠民资金等重点领域，实现审计监督“全覆盖”。加强财政资金管理，加强预算执行管理，进一步开源节流，压缩一般性支出，确保关键支出。

各位代表，2020年已时间过半，我们要奋力跑好后半程，特别是要突出抓好疫情防控常态化工作，根据疫情形势，紧盯境外和中高风险地区来、返伊人员，及时调整疫情防控措施，充分发挥“大数据+网格”排查和管控作用，严格落实各项防疫举措。统筹推进经济社会发展和疫情防控工作，动态优化复工复产复市复学等疫情防控制度，不断提高应对重大突发公共卫生事件能力，坚决守住来之不易的疫情防控成果。

各位代表，扬帆新时代，奋斗正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，万众一心加油干，越是困难越向前，奋力谱写伊美区经济社会高质量发展新篇章！